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Le problème de l'apatridie du peuple Borana est apparu à la suite de la guerre de Shifta de 1963 à 1967, un conflit basé sur la sécession, au cours duquel les Somaliens de souche résidant au Kenya ont cherché à exercer leur droit à l'autodétermination dans la région nord-est du Kenya, en tentant de joindre la corne du Kenya au reste de la Somalie. Le régime de Kenyatta n'a pas pris la chose à la légère et a immédiatement chargé ses agents de sécurité de forcer les Somaliens de souche à se réfugier dans des camps de concentration et, pire encore, d'appliquer l'ordre de tirer sur toute personne cushitique rebelle dans la région et déloyale envers le gouvernement. Tout au long de la guerre de Shifta, les rebelles somaliens ont pris pour cible des individus de l'ancien district frontalier du Nord, qui semblaient être fidèles au régime de Kenyatta. Ces individus étaient des résidents de Marsabit et d'Isiolo, qui étaient les principales stations, organisant l'opposition politique à la sécession. Ces personnes étaient principalement des minorités chrétiennes Borana ou Burji. Le gouvernement kenyan a promis de protéger ces cibles faciles, qui étaient des Kenyans gardés par les unités de la Home Guard.