H. Peters
Lehrbuch der Verwaltung
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In mehrfacher Hinsicht will sich das vorliegende Werk von den hergebrachten Darstellungen des Vervaltungsrechts und Uberhaupt der Verwaltungswissenschaft unterscheiden und immer wieder hervorgetretene BedUrfnisse erfUlien. Es bemUht sich zunachst, die Verwaltung und damit die Verwaltungswissenschaft in den groJ3eren Zusammenhang vun Recht, Pulitik und Weltanschauung einzubauen und damit eill Ver saumnis unserer Wissenschaft in den letzten J ahrzehntell zu beseitigen. Zu diesem Zwecke werden hier auBer dem Verwaltungsrecht auch - zum Teil wohl erstmalig_ in eiller sulcheu Gesamtdarstellullg…mehr
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In mehrfacher Hinsicht will sich das vorliegende Werk von den hergebrachten Darstellungen des Vervaltungsrechts und Uberhaupt der Verwaltungswissenschaft unterscheiden und immer wieder hervorgetretene BedUrfnisse erfUlien. Es bemUht sich zunachst, die Verwaltung und damit die Verwaltungswissenschaft in den groJ3eren Zusammenhang vun Recht, Pulitik und Weltanschauung einzubauen und damit eill Ver saumnis unserer Wissenschaft in den letzten J ahrzehntell zu beseitigen. Zu diesem Zwecke werden hier auBer dem Verwaltungsrecht auch - zum Teil wohl erstmalig_ in eiller sulcheu Gesamtdarstellullg --Abschllitte aus der seit J ahrzehlltell allzu stark vel'llachlassigten Verwaltullgslehre einbezogen. Die Kenntnis del' Verwaltullgslehrc ist t'iir den Studentell wie fUr. den Praktiker gleich unentbehrlich. In Verbindung mit verwaltullgspolitischell Erwiigullgcn vcrmag erst sic die V orstellullg von der FUllktion des Venvaltullgsrechts und del' Verwaltung lebendig Zll gestalten. Gelegentlichekurze praktische Hinweise aut' Erscheinungen, die erfahrungsgelllaB dem in eine Verwaltungs behorde eilltretellden Neuling Schwierigkeiten bereiten, nicht weil sie irgendwie problema!isch sind, sondern weil sich nicht selten dahinter irgendein nur geschichtlich verstandlicher Verwaltungsbraueh verhirgt, sind ahsichtlich in die Darstellung ein" geflochtell, um auch ein Bild von der Dynamik del' Verwaltullg zu vermitteln. Trotzder groBen positivreehtlichen Schwierigkeiten, diedas immer mehr auseillander fallende Verwaltungsrecht Deutschlands im Augellhlick bietet, ist hier der meines Er achten8 unerlaBliche Versuch unternommen, den Allgemeinen Teil des Verwaltungsrechts mit dem Besonduen Teil in einem Buehl' zu verbinden.
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- Verlag: Springer / Springer Berlin Heidelberg / Springer, Berlin
- Artikelnr. des Verlages: 978-3-642-87344-7
- Softcover reprint of the original 1st ed. 1949
- Seitenzahl: 584
- Erscheinungstermin: 27. Juni 2012
- Deutsch
- Abmessung: 235mm x 155mm x 32mm
- Gewicht: 884g
- ISBN-13: 9783642873447
- ISBN-10: 3642873448
- Artikelnr.: 37476205
- Verlag: Springer / Springer Berlin Heidelberg / Springer, Berlin
- Artikelnr. des Verlages: 978-3-642-87344-7
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- ISBN-13: 9783642873447
- ISBN-10: 3642873448
- Artikelnr.: 37476205
Allgemeiner Teil.- 1. Kapitel. Das Wesen der Verwaltung..- I. Staat und Staatstätigkeiten.- II. Der Begriff der Verwaltung..- 1. Die überkommene Dreiteilung der Staatsfunktionen.- 2. Eine neiie Begriffsbestimmung der Verwaltung von den Staatszwecken her.- 3. Folgerungen aus der neuen Begriffsbestimmung.- 4. Das Wesen der Verwaltung und die Montesquieusche Gewaltenteilungslehre.- 5. Verhältnis zu den Begriffen "Regierung"und "Führung".- 6. Verfassung und Verwaltung.- III. Das freie Ermessen.- 1. Bedeutung.- 2. Die beiden Arten von Ermessensfehlern.- 2. Kapitel. Verwaltungswissenschaft..- I. Die drei Zweige der Verwaltungswissenschaft.- 1. Verwaltungslehre.- 2. Verwaltungsrecht.- 3. Verwaltungspolitik.- II. Verhältnis zu den Staatswissenschaften im weiteren Sinne.- III. Verhältnis zu anderen Wissenschaften.- IV, Die Entwicklung der Verwaltungswissenschaft.- 3. Kapitel. Die Triebkräfte der Verwaltung..- I. Allgemeines.- II. Die bewußten Triebkräfte.- 1. Weltanschauung.- 2. Ethik..- 3. Staatsauffassung.- 4. Politische, kulturelle und soziale Triebkräfte.- 5. Sonstige bewußte Triebkräfte (z. B. Friedensbewahrung, Erhaltung nationaler Ehre, Kampf gegen Verbrechertum, Verbesserungstrieb).- III. Unbewußte Triebkräfte..- 1. Wirkungen von außen her.- 2. Eigenschaften von Einzelpersonen.- 4. Kapitel. Die Verwaltungsorganisation.- I. Gründe der Unübersichtlichkeit historisch bedingt..- 1. Ehemalige Gliedstaaten im Bundesstaat als ursprüngliche Verwaltungsträger.- 2. Entstehung der Reichsverwaltungsbehörden.- 3. Der Einbau der NSDAP und seine Folgen.- II. Politische Organisationsprinzipien.- 1. Zentralisation und Dezentralisation.- 2. Unter- und Überordnung; Instanzenzug; Arten der Aufsicht.- 3. Sonderbehörden.- 4. Selbstverwaltung.- 5. Ständisches Prinzip.- 6. Unabhängigkeit und Volksverbundenheit.- 7. Territorial- und Realprinzip.- 8. Monokratische und Kollegialverwaltung.- 9. Delegation und Mandat.- III. Übersicht über die geltende Verwaltungsorganisation (Tabelle S. 55)..- IV. Organisatorische Mittel zur Herbeiführung einer möglichst reibungslosen Zusammenarbeit von Behörden.- 1. Zuständigkeitsabgrenzung.- 2. Vereinigung mehrer Behörden.- 3. Personalunion in der Person des Behördenchefs.- 4. Amtshilfe und Beistandspflicht.- 5. Technische Mittel des Behördenverkehrs.- 6. Erfahrungsaustausch.- V. Verwaltungskosten und Nutzeffekt.- 5. Kapitel. Recht und Rechtsquellen in der Verwaltung..- I. Die Verwaltung bedarf des Rechts.- 1. Gerechtigkeit.- 2. Abgrenzung der Lebenssphären.- 3. Vorausberechenbarkeit des Erfolgs von eigenen und behördlichen Handlungen.- II. Die Rechtsquellen.- 1. Generelle Anordnungen der Militärregierung.- 2. Formelle Gesetze.- 3. Verordnungen.- 4. Autonomie.- 5. Vereinbarungen.- 6. Ungeschriebenes Recht.- III. Geltungsbereich von Rechtsnormen.- 1. Zeitlich.- 2. Räumlich.- 3. Persönlich.- IV. Nachprüfbarkeit von Rechtsnormen.- 1. Grundsätzliche Klarstellung.- 2. Die ursprünglichen Rechtsquellen.- 3. Die abgeleiteten Rechtsquellen.- 4. Gewohnheitsrecht.- V. Auslegung von Rechtsnormen.- 1. den einzelnen Rechtssatz betreffend.- 2. Verhältnis verschiedener Normen zueinander v.- 3. Ausfüllung von Gesetzeslücken.- 6. Kapitel. Der Raum der Verwaltung..- I. Der Raum im allgemeinen.- 1. Die Landkarte..- 2. Die Grenzen von Verwaltungsbezirken und die inneren Zusammenhänge....- 3. Verwaltungsintensität im Räume.- 4. Bedeutung von Haushaltplan und Statistik.- 5. Besichtigungsreisen.- II. Der Raum, verwaltungsrechtlich gesehen.- 1. Die Grenzen von Verwaltungsbezirken.- 2. Örtliche Zuständigkeit.- 3. Auseinanderfallen der Bezirksgrenzen und praktischen Bedürfnisse; Maßnahmen dagegen.- 7. Kapitel. Die Subjekte der Verwaltung..- I. Der Staat als ursprünglicher Verwaltungsträger.- 1. Ausnahme: Kirche f.- 2. Staatsform und Verwaltungsträger.- II. Juristische Personen des öffentlichen Rechts als Träger der Verwaltung.- 1. Durchführung in der Praxis.- 2. Gründe verwaltungspolitischer Art.- 3. Gegengründe verwaltungspolitischer Art.- 4. Entstehung juristischer Personen des öffentlichen Rechts.- 5. Sachlicher und räumlicher Wirkungskreis.- 6. Organe.- 7. Stellung unter den verschiedenen Staatsformen.- 8. Arten.- III. Behörden..- 1. Wesen.- 2. Innerer Aufbau.- 3. Zusammenarbeit innerhalb der einzelnen Behörden.- IV. Fiskus.- V.Einzelperson.- 1. Die Einzelperson unter den verschiedenen Verwaltungsformen.- 2. Der einzelne in der heutigen Verwaltung.- 3. Verwaltungsrechtliche Stellung.- 4. Das Lebensrecht des Menschen und seine Nachkommenschaft.- 5. Rechtliche Heraushebung einzelner Personen.- 6. Die naturrechtlich freie Sphäre.- 8. Kapitel. Subjektive Pflichten nnd Rechte..- I. Begriff und verwaltungspolitische Notwendigkeit.- II. Öffentlich-rechtliche Pflichten.- 1. Pflichtigkeit.- 2. Pflichten des einzelnen gegen den Staat.- 3. Pflichten öffentlich-rechtlicher Verbände untereinander.- 4. Arten.- 5. Pflichtennachfolge und Pflichtenübergang.- 6. Stellvertretung.- III. Subjektive öffentliche Rechte.- 1. Arten.- 2. Nachfolge in öffentliche Rechte.- 3. Verzicht auf öffentliche Rechte.- 9. Kapitel. Das Rechtsgeschäft der Verwaltung; die Lehre vom Verwaltungsakt..- I. Vorbemerkung.- II. Begriff des Verwaltungsakts.- 1. Rechtstatsachen.- 2. Rechtshandlungen.- 3. Rechtsgeschäfte.- 4. Unterschied zur Verordnung.- 5. Unterschied zum Gerichtsurteil.- 6. Der Verwaltungsakt in der Gesetzessprache.- III. Arten von Verwaltungsakten.- 1. Konstitutive und deklaratorische.- 2. Einseitige, zweiseitige und öffentlich-rechtliche Verträge.- 3. Begünstigende und belastende.- 4. Überprüfbare und nichtüberprüfbare.- IV. Rechtsnormen für Verwaltungsakte.- 1. Sondervorschriften.- 2. Anwendung bürgerlich-rechtlicher Grundsätze.- 3. Allgemeingültige Grundsätze.- V. Der fehlerhaSte Vierwaltungsakt.- 1. Terminologisches.- 2. Heilung von Mängeln.- 3. Das rechtliche Nichts.- 4. Fehlerfolgen.- 10. Kapitel. Die Durchsetzung des Staatswillens durch die Verwaltung..- I. Die außerrechtlichen Mittel der Behörden.- 1. Beobachtung der Stimmung der Bevölkerung.- 2. Geeignete geistige Vorbereitung der Bevölkerung.- 3. Vermeidung unzweckmäßiger Maßnahmen.- 4. Klarheit über den Willen der Behörde, ihre Absichten zu verwirklichen....- II. Der rechtliche Zwang.- 1. Vollstreckung wegen Geldforderungen.- 2. Erzwingung von vertretbaren, nichtvertretbaren Handlungen und Unterlassungen.- 3. Enteignung.- 4. Pflichtenkollisionen.- III. Weitere Mittel zur Durchsetzung des Staatswillens.- 1. Verwaltung und Strafe.- 2. Strafzumessung nach außerkriminalistischen Gesichtspunkten.- 3. Präventivmaßnahmen als Deliktsfolge.- 4. Jugendstrafrecht.- 5. Folgerungen.- 6. Verwaltung und Strafverfahren.- IV. Verwaltungsstrafrecht.- 1. Wesen.- 2. Hauptanwendungsgebiete.- 11. Kapitel. Der Rechtsschutz in der Verwaltung..- I. Innehaltung der Rechtsordnung durch die Behörden ist der beste Schutz. - Die Zuständigkeitsordnung.- II. Formlose Schutzmittel.- 1. Gegenvorstellung.- 2. Aufsichtsbeschwerde.- III. Rechtsmittel.- 1. Einspruch.- 2. Förmliche Beschwerde.- IV. Die Verwaltungsgerichtsbarkeit.- 1. Rechtfertigung.- 2. Enumerationsprinzip und Generalklausel.- 3. Organisation.- 4. Parteifähigkeit, Sachbefugnis, Prozeßfähigkeit.- 5. Verfahrensgrundsätze.- 6. Urteil.- 7. Rechtsmittel.- 8. Kosten.- V. Sonderverwaltungsgerichte.- VI. Rechtsschutz durch ordentliche Gerichte im öffentlichen Recht.- VII. Ehrengerichtsbarkeit.- VIII. Amtshaftung.- 1 Disziplinar.- 2. Strafrechtlich.- 3. Schadensersatzhaftung.- IX. Nichtbefolgung rechtswidriger Verwaltungsa kte (Widerstand).- X. Sonstige Rechtsschutzeinrichtungen.- 12. Kapitel. Öffentliche Sachen; öffentliches Vermögen; Haushaltsrecht..- I. Wesen und Arten der öffentlichen Sachen.- 1. Öffentliches Vermögen.- 2: Sachen im Gebrauch der Allgemeinheit.- II. Rechtsnormen über öffentliche Sachen.- 1. Anwendbarkeit des Privatrechts beschränkt.- 2. Eigentum.- 3. Eigentumswechsel.- 4. Zwangsvollstreckung.- III. Nutzung der öffentlichen Sachen.- 1. Gemeingebrauch..- 2. Gebrauchserlaubnis.- 3. Öffentliche Nutzungsrechte.- IV. Vermögen von Reich, Ländern und Gemeinden.- 1. Aktiva.- 2. Passiva.- V. Haushaltsrecht.- 1. Haushaltsrecht und Finanzwissenschaft.- 2. Politische Grundidee des Haushaltsrechts.- 3. Rechtssätze.- 4. Kassenwesen und Buchführung.- 5. Rechnungslegung.- 6. Rechnungsprüfung.- Besonderer Teil..- Verschiedenartigkeit der Verwaltungstätigkeit in den einzelnen Geschäftsbereichen.- I. Folgerungen aus der Verschiedenartigkeit der Lebenskreise.- II. Verschiedenartigkeit von der Aufgabe der Behörden her.- 1. Fordern von Leistungen.- 2. Gewähren von Vorteilen.- 3. Versorgung der Bevölkerung.- 4. Ordnende und leitende Funktion.- 5. Vertretung bestimmter Berufsinteressen.- 6. Aufklärung von Sachverhalten.- 7. Beschaffung von finanziellen und sachlichen Mitteln.- 8. Kassenführung..- 9. Registerführung.- 10. Funktionsaufteilung innerhalb der Verwaltung.- III. Verschiedenartigkeit von den zur Verfügung stehenden Mitteln her.- 1. Befehl und Zwang.- 2. Psychologisch richtige Behandlung der Bevölkerung.- 3. Interne Maßnahmen des Behördenverkehrs.- 4. Belehrung und Propaganda.- 5. Rat und Vergünstigungen.- VI. Justizverwaltung.- 13. Kapitel. Öffentlicher Dienst..- I. Die politische Institution des deutschen Beamten.- 1. Der Beamte als Organ.- 2. Beamtenethos.- 3. Denkweise des Beamten und "wirtschaftliches Denken".- 4. Unabhängigkeit der Institution von der Staatsform.- 5. Beamter und Privatangestellter, rechtlich gesehen.- 6. Personalauswahl als Grundfrage der Personalpolitik.- 7. Das Problem der Beamtenbildung.- 8. Personalpolitik und höherer Beamter.- II. Geschichtlicher Überblick über das deutsche Berufsbeamtentum.- III. Wesen und Arten der Beamten.- 1. Begriff.- 2. Gruppierungen.- IV. Begründung des Beamtenverhältnisses.- 1. Gesetzliche Mindestvoraussetzungen.- 2. Anstellungsgrundsätze.- 3. Form.- 4. Rechtsnatur.- 5. Fehler bei der Anstellung und ihre Folgen.- 6. Amtsübertragung.- V. Beendigung des Beamtenverhältnisses.- 1. Tod.- 2. Ausscheiden.- 3. Entlassung.- 4. Eintritt in den Ruhestand.- VI. Die Beamtenpflichten.- 1. Treupflicht.- 2. Erfüllung der eigentlichen Amtspflichten.- 3. Gehorsamspflicht.- 4. Amtsverschwiegenheit.- 5. Übernahme von Nebentätigkeiten.- 6. Arbeitszeit..- 7. Residenzpflicht.- 8. Annahme von Dienstgeschenken nur mit Genehmigung.- 9. Uniformtragen.- 10. Sonstige dienstliche Pflichten.- 11. Außerdienstliche Pflichten.- VII. Die Beamtenrechte.- 1. Amtsbezeichnung.- 2. Dienstzeugnis.- 3. Vermögensrechte.- VIII. Haftung.- 1. Disziplinare Haftung.- 2. Strafrechtliche Haftung.- 3. Vermögensrechtliche Haftung.- 4. Haftung für Fehlbestände in öffentlichen Kassen (Defekten).- 14. Kapitel. Die Gemeinde..- I. Die Gemeinde als gesellschaftliche Einheit.- 1. Soziologische Stellung.- 2. Rechtsstellung.- II. Die Grundlagen des heutigen Gemeinderechts.- 1. Selbstverwaltung.- 2. Autonomie.- 3. Wirtschaftliche Eigenverwaltung.- 4. Ethische und politische Fundierung.- III. Begriff und Arten der Gemeinde.- 1. Definition.- 2. Unterschied zu verwandten Gebilden.- 3. Unterschied zwischen Städten und Landgemeinden..- 4. Verhältnis der Gemeindeverbände zueinander.- 5. Namen und Wappen.- IV. Gebiet.- 1. Gemeindegrenzem.- 2. Gemeindefreie Grundstücke.- 3. Umgemeindung.- 4. Herauslösung des Stadtkreises aus dem Landkreis.- V. Einwohner und Bürger.- 1. Einwohner und Bürger.- 2. Pflichten und Rechte.- 3. Anschluß- und Benutzungszwang gemeindlicher Anlagen.- 4. Rechtsmittel.- VI. Die Organe der Gemeinde.- 1. Echte Magistratsverfassung.- 2. Unechte Magistratsverfassung.- 3. Bürgermeisterverfassung.- 4. Ratsverfassung.- 5. Andere Form der Ratsverfassung.- 6. Gemeindeverfassung der Sowjetzone.- 7. Britische Zone..- 8. Französische Zone.- 9. Beiräte, Deputationen.- 10. Gemeindebedienstete.- VII. Aufgaben und Gemeinde.- 1. Auftragsangelegenheiten.- 2. Selbstverwaltungsangelegenheiten.- VIII. Gemeindewirtschaft.- 1. Aktivermögen.- 2. Schulden.- 3. Wirtschaftliche Betätigung der Gemeinde.- 4. Haushalt-, Kassen- und Rechnungsführung.- 5. Rechnungsprüfung.- 6. Finanzierung der Gemeindeaufgaben.- IX. Die Gemeindeaufsicht.- 1. Wesen und Zweck.- 2. Gemeindeaufsichtsbehörden.- 3. Aufsichtsmittel.- X. Rechtsmittel.- 1. gegen Maßnahmen der Aufsichtsbehörden.- 2. gegen Maßnahmen der Gemeindeorgane.- XI. Besonderheiten der Verwaltungen von Berlin und Hamburg.- 1. Organisation ausländischer Weltstädte.- 2. Berlin.- 3. Hamburg.- XII. Die höheren Gemeindeverbände: Kreise und Provinzen.- 1. Wesen.- 2. Organisation.- 3. Samtgemeinden: Ämter.- XIII. Zweckverbände.- 1. im eigentlichen engeren Sinne.- 2. Kommunale Spitzenverbände.- XIV, Gemeindeorganisation im Ausland.- 1. Frankreich.- 2. England.- 3. Weitere Beispiele.- 15. Kapitel. Steuerrecht..- I. Abgaben.- II. Steuerrecht im allgemeinen.- III. Steuergläubiger; Finanzausgleich.- IV. Materielles Steuerrecht. Das Steuerschuldverhältnis.- V. Formelles Steuerrecht.- VI. Steuerstrafrecht und -Strafverfahren.- VII. Die Einzelsteuern.- 16. Kapitel. Die Polizei..- I. Der Begriff der Polizei.- 1. 14 PolVerwG.- 2. Die einzelnen Begriffe in 14.- II. Die Polizeiorganisation.- 1. Ordentliche und Sonderpolizeibehörden.- 2. Dienstzweige.- 3. Polizeibeamte.- 4. Polizeikosten.- III. Zuständigkeit der Polizeibehörden.- 1. Örtliche.- 2. Sachliche.- IV. Die polizeipflichtigen Personen.- 1. Störer.- 2. Gewalthaber.- 3. Polizeiliches Notstandsrecht.- V. Die polizeilichen Maßnahmen.- 1. Polizeiverfügung.- 2. Polizeiverordnungen.- 3. Polizeiliche Strafverfügungen.- 4. Sonstige Anordnungen.- VI. Besondere polizeiliche Regelungen.- 1. Vereins- und Versammlungsrecht.- 2. Waffentragen.- 3. Paßwesen und Ausländerpolizei.- VII. Kriminalpolizei.- 1. Präventive Tätigkeit.- 2. Repressive Tätigkeit.- 17. Kapitel. Kultur und Verwaltung..- I. Grundsätzliches zum Verhältnis von Staat und Kultur.- II. Organisation.- 1. Staatliche Behörden.- 2. Ständische Gliederung.- III. Die Religion als Kulturfaktor.- 1. Verhältnis von Staat und Katholischer Kirche.- 2. Verhältnis des Staates zur Evangelischen Kirche.- 3. Die Eingriffe des Nationalsozialismus.- 4. Feiertagsschutz.- IV. Kunst.- 1. Theater.- 2. Kunsthochschulen.- 3. Museen.- 4. Rundfunk.- V. Schulen.- 1. Allgemeines.- 2. Besonderheiten der einzelnen Schularten.- VI. Die Presse.- 1 Grundlage.- 2. Schriftleiter.- VII. Naturschutz.- 18. Kapitel. Wohlfahrtspflege..- I. Einleitung.- II. Gesundheitsförderung.- 1. Verwaltungsorganisation im Gesundheitswesen.- 2. Seuchen- und Krankheitsbekämpfung.- 3. Präventive Gesundheitsförderung.- III. Fürsorge für Arme und Hilfsbedürftige.- 1. Fürsorgepflicht.- 2. Flüchtlinge und Vertriebene.- 3. Schwerbeschädigte.- IV. Jugendpflege.- 1. Organisation.- 2. Positiv jugendfördernde Maßnahmen.- 3. Jugendschutz. Fürsorgeerziehung.- 4. Jugendgerichtsbarkeit.- V. Sozialversicherung.- 1. Organisation.- 2. Pflichten und Rechte des Versicherten.- VI. Bau- und Wohnungswesen.- 1. Raumordnung.- 2. Wohnungsbau.- 3. Mieterschutz.- 4. Finanzierung des Wohnungsbaus.- 19. Kapitel. Landwirtschaft..- I. Einleitung.- II. Verwaltungsorganisation.- 1. Staatliche Sonderbehörden.- 2. Wirtschaftliche Selbstverwaltung.- III. Der Boden.- 1. Verkehr mit landwirtschaftlichen Grundstücken.- 2. Sicherung sachgemäßer Bodenbewirtschaftung.- 3. Pächterschutz.- 4. Ländliche Siedlung.- 5. Umlegung.- 6. Der Wald.- 7. Garten und Weinbau.- IV. Die Mittel der Landwirtschaft.- 1. Der Mensch.- 2. Das Vieh.- 3. Das Kapital.- V. Marktregelung.- 1. Allgemeines.- 2. Marktregelung von 1931 bis 1945.- 3. Heutiger Zustand.- VI. Landwirtschaftliche Nebenbetriebe.- 1. Fischerei.- 2. Jagd.- 3. Schutz von Feld und Forst.- 4. Wasser.- 20. Kapitel. Verkehr..- I. Einleitung.- II. Wege.- 1. Privatwege.- 2. Öffentliche Straßen und Wege.- 3. Verkehr außerhalb öffentlicher Straßen.- 4. Verkehr auf Wasserläufen.- III. Post- und Fernmeldewesen.- 1. Staatsrechtliche Stellung der Post.- 2. Verhältnis der Post zu den Benutzern.- 3. Fernmeldewesen.- 4. Personenbeförderung durch die Post.- IV. Eisenbahn.- 1. Staatsbahn und Privatbahnen.- 2. Das Eisenbahnvermögen.- 3. Die Dienststellen der Eisenbahn.- 4. Die Verwaltung der Eisenbahn.- 5. Bau und Betrieb.- V. Kraftfahrwesen.- 1. Kraftfahrzeug.- 2. Personenbeförderung.- 3. Güterfernverkehr.- VI. Luftverkehr.- VII. Schiffahrt.- 1. Schiffe.- 2. Seeschiffer.- 3. Flaggeriführimg.- 4. Wasserstraßen.- 5. Hilfeleistung in Seenot.- 6. Abgaben.- 21. Kapitel. Wirtschaft..- I. Grundlage.- 1. Voraussetzungen eines Wirtschaftsverwaltungsrechts.- 2. Staat und Wirtschaft.- II. Wirtschaftsverwaltungsorganisation.- 1. Staatliche Behörden.- 2. Selbstverwaltung der Wirtschaft.- III. Arbeit.- 1. Grundlagen.- 2. Arbeitsvertragsrecht.- 3. Arbeitsvermittlung.- 4. Arbeiterschutz.- 5. Arbeitergerichtsbarkeit.- IV. Kapital.- 1. Geld.- 2. Rohstoffe und Urproduktion.- V. Gewerbe.- 1. Begriff.- 2. Gewerbefreiheit?.- 3. Sachliche und persönliche gewerbliche Erlaubnisse.- 4. Besonderheiten des Gaststättengewerbes.- 5. Arten des Gewerbebetriebs.- 6. Preisbildung und Preisregelung.- VI. Handel.- 1. Maß- und Gewichtssystem.- 2. Öffentliche Beschränkungen des Handels.- 3. Außenhandel.- VII. Verbrauchsregelung.- VIII. Privatversicherungen.- Anhang..- Anleitung zur Anfertigung Öffentlich-rechtlicher Arbeiten und Gutachten..- I. Allgemeines.- 1. Grundelemente des juristischen Denkens.- a) Abstraktes Denken S. 527 - b) Logisches Schließen S. 528 - c) Abwägen von Gründen S..- 2. Besondere Schwierigkeiten verwaltungsrechtlicher Fälle.- II. Aufbau verwaltungsrechtlicher Aufgaben (mit einem Beispiel).- III. Einzelratschläge.- IV. Bearbeitung freier Themen.- Namenverzeichnis.
Allgemeiner Teil.- 1. Kapitel. Das Wesen der Verwaltung..- I. Staat und Staatstätigkeiten.- II. Der Begriff der Verwaltung..- 1. Die überkommene Dreiteilung der Staatsfunktionen.- 2. Eine neiie Begriffsbestimmung der Verwaltung von den Staatszwecken her.- 3. Folgerungen aus der neuen Begriffsbestimmung.- 4. Das Wesen der Verwaltung und die Montesquieusche Gewaltenteilungslehre.- 5. Verhältnis zu den Begriffen "Regierung"und "Führung".- 6. Verfassung und Verwaltung.- III. Das freie Ermessen.- 1. Bedeutung.- 2. Die beiden Arten von Ermessensfehlern.- 2. Kapitel. Verwaltungswissenschaft..- I. Die drei Zweige der Verwaltungswissenschaft.- 1. Verwaltungslehre.- 2. Verwaltungsrecht.- 3. Verwaltungspolitik.- II. Verhältnis zu den Staatswissenschaften im weiteren Sinne.- III. Verhältnis zu anderen Wissenschaften.- IV, Die Entwicklung der Verwaltungswissenschaft.- 3. Kapitel. Die Triebkräfte der Verwaltung..- I. Allgemeines.- II. Die bewußten Triebkräfte.- 1. Weltanschauung.- 2. Ethik..- 3. Staatsauffassung.- 4. Politische, kulturelle und soziale Triebkräfte.- 5. Sonstige bewußte Triebkräfte (z. B. Friedensbewahrung, Erhaltung nationaler Ehre, Kampf gegen Verbrechertum, Verbesserungstrieb).- III. Unbewußte Triebkräfte..- 1. Wirkungen von außen her.- 2. Eigenschaften von Einzelpersonen.- 4. Kapitel. Die Verwaltungsorganisation.- I. Gründe der Unübersichtlichkeit historisch bedingt..- 1. Ehemalige Gliedstaaten im Bundesstaat als ursprüngliche Verwaltungsträger.- 2. Entstehung der Reichsverwaltungsbehörden.- 3. Der Einbau der NSDAP und seine Folgen.- II. Politische Organisationsprinzipien.- 1. Zentralisation und Dezentralisation.- 2. Unter- und Überordnung; Instanzenzug; Arten der Aufsicht.- 3. Sonderbehörden.- 4. Selbstverwaltung.- 5. Ständisches Prinzip.- 6. Unabhängigkeit und Volksverbundenheit.- 7. Territorial- und Realprinzip.- 8. Monokratische und Kollegialverwaltung.- 9. Delegation und Mandat.- III. Übersicht über die geltende Verwaltungsorganisation (Tabelle S. 55)..- IV. Organisatorische Mittel zur Herbeiführung einer möglichst reibungslosen Zusammenarbeit von Behörden.- 1. Zuständigkeitsabgrenzung.- 2. Vereinigung mehrer Behörden.- 3. Personalunion in der Person des Behördenchefs.- 4. Amtshilfe und Beistandspflicht.- 5. Technische Mittel des Behördenverkehrs.- 6. Erfahrungsaustausch.- V. Verwaltungskosten und Nutzeffekt.- 5. Kapitel. Recht und Rechtsquellen in der Verwaltung..- I. Die Verwaltung bedarf des Rechts.- 1. Gerechtigkeit.- 2. Abgrenzung der Lebenssphären.- 3. Vorausberechenbarkeit des Erfolgs von eigenen und behördlichen Handlungen.- II. Die Rechtsquellen.- 1. Generelle Anordnungen der Militärregierung.- 2. Formelle Gesetze.- 3. Verordnungen.- 4. Autonomie.- 5. Vereinbarungen.- 6. Ungeschriebenes Recht.- III. Geltungsbereich von Rechtsnormen.- 1. Zeitlich.- 2. Räumlich.- 3. Persönlich.- IV. Nachprüfbarkeit von Rechtsnormen.- 1. Grundsätzliche Klarstellung.- 2. Die ursprünglichen Rechtsquellen.- 3. Die abgeleiteten Rechtsquellen.- 4. Gewohnheitsrecht.- V. Auslegung von Rechtsnormen.- 1. den einzelnen Rechtssatz betreffend.- 2. Verhältnis verschiedener Normen zueinander v.- 3. Ausfüllung von Gesetzeslücken.- 6. Kapitel. Der Raum der Verwaltung..- I. Der Raum im allgemeinen.- 1. Die Landkarte..- 2. Die Grenzen von Verwaltungsbezirken und die inneren Zusammenhänge....- 3. Verwaltungsintensität im Räume.- 4. Bedeutung von Haushaltplan und Statistik.- 5. Besichtigungsreisen.- II. Der Raum, verwaltungsrechtlich gesehen.- 1. Die Grenzen von Verwaltungsbezirken.- 2. Örtliche Zuständigkeit.- 3. Auseinanderfallen der Bezirksgrenzen und praktischen Bedürfnisse; Maßnahmen dagegen.- 7. Kapitel. Die Subjekte der Verwaltung..- I. Der Staat als ursprünglicher Verwaltungsträger.- 1. Ausnahme: Kirche f.- 2. Staatsform und Verwaltungsträger.- II. Juristische Personen des öffentlichen Rechts als Träger der Verwaltung.- 1. Durchführung in der Praxis.- 2. Gründe verwaltungspolitischer Art.- 3. Gegengründe verwaltungspolitischer Art.- 4. Entstehung juristischer Personen des öffentlichen Rechts.- 5. Sachlicher und räumlicher Wirkungskreis.- 6. Organe.- 7. Stellung unter den verschiedenen Staatsformen.- 8. Arten.- III. Behörden..- 1. Wesen.- 2. Innerer Aufbau.- 3. Zusammenarbeit innerhalb der einzelnen Behörden.- IV. Fiskus.- V.Einzelperson.- 1. Die Einzelperson unter den verschiedenen Verwaltungsformen.- 2. Der einzelne in der heutigen Verwaltung.- 3. Verwaltungsrechtliche Stellung.- 4. Das Lebensrecht des Menschen und seine Nachkommenschaft.- 5. Rechtliche Heraushebung einzelner Personen.- 6. Die naturrechtlich freie Sphäre.- 8. Kapitel. Subjektive Pflichten nnd Rechte..- I. Begriff und verwaltungspolitische Notwendigkeit.- II. Öffentlich-rechtliche Pflichten.- 1. Pflichtigkeit.- 2. Pflichten des einzelnen gegen den Staat.- 3. Pflichten öffentlich-rechtlicher Verbände untereinander.- 4. Arten.- 5. Pflichtennachfolge und Pflichtenübergang.- 6. Stellvertretung.- III. Subjektive öffentliche Rechte.- 1. Arten.- 2. Nachfolge in öffentliche Rechte.- 3. Verzicht auf öffentliche Rechte.- 9. Kapitel. Das Rechtsgeschäft der Verwaltung; die Lehre vom Verwaltungsakt..- I. Vorbemerkung.- II. Begriff des Verwaltungsakts.- 1. Rechtstatsachen.- 2. Rechtshandlungen.- 3. Rechtsgeschäfte.- 4. Unterschied zur Verordnung.- 5. Unterschied zum Gerichtsurteil.- 6. Der Verwaltungsakt in der Gesetzessprache.- III. Arten von Verwaltungsakten.- 1. Konstitutive und deklaratorische.- 2. Einseitige, zweiseitige und öffentlich-rechtliche Verträge.- 3. Begünstigende und belastende.- 4. Überprüfbare und nichtüberprüfbare.- IV. Rechtsnormen für Verwaltungsakte.- 1. Sondervorschriften.- 2. Anwendung bürgerlich-rechtlicher Grundsätze.- 3. Allgemeingültige Grundsätze.- V. Der fehlerhaSte Vierwaltungsakt.- 1. Terminologisches.- 2. Heilung von Mängeln.- 3. Das rechtliche Nichts.- 4. Fehlerfolgen.- 10. Kapitel. Die Durchsetzung des Staatswillens durch die Verwaltung..- I. Die außerrechtlichen Mittel der Behörden.- 1. Beobachtung der Stimmung der Bevölkerung.- 2. Geeignete geistige Vorbereitung der Bevölkerung.- 3. Vermeidung unzweckmäßiger Maßnahmen.- 4. Klarheit über den Willen der Behörde, ihre Absichten zu verwirklichen....- II. Der rechtliche Zwang.- 1. Vollstreckung wegen Geldforderungen.- 2. Erzwingung von vertretbaren, nichtvertretbaren Handlungen und Unterlassungen.- 3. Enteignung.- 4. Pflichtenkollisionen.- III. Weitere Mittel zur Durchsetzung des Staatswillens.- 1. Verwaltung und Strafe.- 2. Strafzumessung nach außerkriminalistischen Gesichtspunkten.- 3. Präventivmaßnahmen als Deliktsfolge.- 4. Jugendstrafrecht.- 5. Folgerungen.- 6. Verwaltung und Strafverfahren.- IV. Verwaltungsstrafrecht.- 1. Wesen.- 2. Hauptanwendungsgebiete.- 11. Kapitel. Der Rechtsschutz in der Verwaltung..- I. Innehaltung der Rechtsordnung durch die Behörden ist der beste Schutz. - Die Zuständigkeitsordnung.- II. Formlose Schutzmittel.- 1. Gegenvorstellung.- 2. Aufsichtsbeschwerde.- III. Rechtsmittel.- 1. Einspruch.- 2. Förmliche Beschwerde.- IV. Die Verwaltungsgerichtsbarkeit.- 1. Rechtfertigung.- 2. Enumerationsprinzip und Generalklausel.- 3. Organisation.- 4. Parteifähigkeit, Sachbefugnis, Prozeßfähigkeit.- 5. Verfahrensgrundsätze.- 6. Urteil.- 7. Rechtsmittel.- 8. Kosten.- V. Sonderverwaltungsgerichte.- VI. Rechtsschutz durch ordentliche Gerichte im öffentlichen Recht.- VII. Ehrengerichtsbarkeit.- VIII. Amtshaftung.- 1 Disziplinar.- 2. Strafrechtlich.- 3. Schadensersatzhaftung.- IX. Nichtbefolgung rechtswidriger Verwaltungsa kte (Widerstand).- X. Sonstige Rechtsschutzeinrichtungen.- 12. Kapitel. Öffentliche Sachen; öffentliches Vermögen; Haushaltsrecht..- I. Wesen und Arten der öffentlichen Sachen.- 1. Öffentliches Vermögen.- 2: Sachen im Gebrauch der Allgemeinheit.- II. Rechtsnormen über öffentliche Sachen.- 1. Anwendbarkeit des Privatrechts beschränkt.- 2. Eigentum.- 3. Eigentumswechsel.- 4. Zwangsvollstreckung.- III. Nutzung der öffentlichen Sachen.- 1. Gemeingebrauch..- 2. Gebrauchserlaubnis.- 3. Öffentliche Nutzungsrechte.- IV. Vermögen von Reich, Ländern und Gemeinden.- 1. Aktiva.- 2. Passiva.- V. Haushaltsrecht.- 1. Haushaltsrecht und Finanzwissenschaft.- 2. Politische Grundidee des Haushaltsrechts.- 3. Rechtssätze.- 4. Kassenwesen und Buchführung.- 5. Rechnungslegung.- 6. Rechnungsprüfung.- Besonderer Teil..- Verschiedenartigkeit der Verwaltungstätigkeit in den einzelnen Geschäftsbereichen.- I. Folgerungen aus der Verschiedenartigkeit der Lebenskreise.- II. Verschiedenartigkeit von der Aufgabe der Behörden her.- 1. Fordern von Leistungen.- 2. Gewähren von Vorteilen.- 3. Versorgung der Bevölkerung.- 4. Ordnende und leitende Funktion.- 5. Vertretung bestimmter Berufsinteressen.- 6. Aufklärung von Sachverhalten.- 7. Beschaffung von finanziellen und sachlichen Mitteln.- 8. Kassenführung..- 9. Registerführung.- 10. Funktionsaufteilung innerhalb der Verwaltung.- III. Verschiedenartigkeit von den zur Verfügung stehenden Mitteln her.- 1. Befehl und Zwang.- 2. Psychologisch richtige Behandlung der Bevölkerung.- 3. Interne Maßnahmen des Behördenverkehrs.- 4. Belehrung und Propaganda.- 5. Rat und Vergünstigungen.- VI. Justizverwaltung.- 13. Kapitel. Öffentlicher Dienst..- I. Die politische Institution des deutschen Beamten.- 1. Der Beamte als Organ.- 2. Beamtenethos.- 3. Denkweise des Beamten und "wirtschaftliches Denken".- 4. Unabhängigkeit der Institution von der Staatsform.- 5. Beamter und Privatangestellter, rechtlich gesehen.- 6. Personalauswahl als Grundfrage der Personalpolitik.- 7. Das Problem der Beamtenbildung.- 8. Personalpolitik und höherer Beamter.- II. Geschichtlicher Überblick über das deutsche Berufsbeamtentum.- III. Wesen und Arten der Beamten.- 1. Begriff.- 2. Gruppierungen.- IV. Begründung des Beamtenverhältnisses.- 1. Gesetzliche Mindestvoraussetzungen.- 2. Anstellungsgrundsätze.- 3. Form.- 4. Rechtsnatur.- 5. Fehler bei der Anstellung und ihre Folgen.- 6. Amtsübertragung.- V. Beendigung des Beamtenverhältnisses.- 1. Tod.- 2. Ausscheiden.- 3. Entlassung.- 4. Eintritt in den Ruhestand.- VI. Die Beamtenpflichten.- 1. Treupflicht.- 2. Erfüllung der eigentlichen Amtspflichten.- 3. Gehorsamspflicht.- 4. Amtsverschwiegenheit.- 5. Übernahme von Nebentätigkeiten.- 6. Arbeitszeit..- 7. Residenzpflicht.- 8. Annahme von Dienstgeschenken nur mit Genehmigung.- 9. Uniformtragen.- 10. Sonstige dienstliche Pflichten.- 11. Außerdienstliche Pflichten.- VII. Die Beamtenrechte.- 1. Amtsbezeichnung.- 2. Dienstzeugnis.- 3. Vermögensrechte.- VIII. Haftung.- 1. Disziplinare Haftung.- 2. Strafrechtliche Haftung.- 3. Vermögensrechtliche Haftung.- 4. Haftung für Fehlbestände in öffentlichen Kassen (Defekten).- 14. Kapitel. Die Gemeinde..- I. Die Gemeinde als gesellschaftliche Einheit.- 1. Soziologische Stellung.- 2. Rechtsstellung.- II. Die Grundlagen des heutigen Gemeinderechts.- 1. Selbstverwaltung.- 2. Autonomie.- 3. Wirtschaftliche Eigenverwaltung.- 4. Ethische und politische Fundierung.- III. Begriff und Arten der Gemeinde.- 1. Definition.- 2. Unterschied zu verwandten Gebilden.- 3. Unterschied zwischen Städten und Landgemeinden..- 4. Verhältnis der Gemeindeverbände zueinander.- 5. Namen und Wappen.- IV. Gebiet.- 1. Gemeindegrenzem.- 2. Gemeindefreie Grundstücke.- 3. Umgemeindung.- 4. Herauslösung des Stadtkreises aus dem Landkreis.- V. Einwohner und Bürger.- 1. Einwohner und Bürger.- 2. Pflichten und Rechte.- 3. Anschluß- und Benutzungszwang gemeindlicher Anlagen.- 4. Rechtsmittel.- VI. Die Organe der Gemeinde.- 1. Echte Magistratsverfassung.- 2. Unechte Magistratsverfassung.- 3. Bürgermeisterverfassung.- 4. Ratsverfassung.- 5. Andere Form der Ratsverfassung.- 6. Gemeindeverfassung der Sowjetzone.- 7. Britische Zone..- 8. Französische Zone.- 9. Beiräte, Deputationen.- 10. Gemeindebedienstete.- VII. Aufgaben und Gemeinde.- 1. Auftragsangelegenheiten.- 2. Selbstverwaltungsangelegenheiten.- VIII. Gemeindewirtschaft.- 1. Aktivermögen.- 2. Schulden.- 3. Wirtschaftliche Betätigung der Gemeinde.- 4. Haushalt-, Kassen- und Rechnungsführung.- 5. Rechnungsprüfung.- 6. Finanzierung der Gemeindeaufgaben.- IX. Die Gemeindeaufsicht.- 1. Wesen und Zweck.- 2. Gemeindeaufsichtsbehörden.- 3. Aufsichtsmittel.- X. Rechtsmittel.- 1. gegen Maßnahmen der Aufsichtsbehörden.- 2. gegen Maßnahmen der Gemeindeorgane.- XI. Besonderheiten der Verwaltungen von Berlin und Hamburg.- 1. Organisation ausländischer Weltstädte.- 2. Berlin.- 3. Hamburg.- XII. Die höheren Gemeindeverbände: Kreise und Provinzen.- 1. Wesen.- 2. Organisation.- 3. Samtgemeinden: Ämter.- XIII. Zweckverbände.- 1. im eigentlichen engeren Sinne.- 2. Kommunale Spitzenverbände.- XIV, Gemeindeorganisation im Ausland.- 1. Frankreich.- 2. England.- 3. Weitere Beispiele.- 15. Kapitel. Steuerrecht..- I. Abgaben.- II. Steuerrecht im allgemeinen.- III. Steuergläubiger; Finanzausgleich.- IV. Materielles Steuerrecht. Das Steuerschuldverhältnis.- V. Formelles Steuerrecht.- VI. Steuerstrafrecht und -Strafverfahren.- VII. Die Einzelsteuern.- 16. Kapitel. Die Polizei..- I. Der Begriff der Polizei.- 1. 14 PolVerwG.- 2. Die einzelnen Begriffe in 14.- II. Die Polizeiorganisation.- 1. Ordentliche und Sonderpolizeibehörden.- 2. Dienstzweige.- 3. Polizeibeamte.- 4. Polizeikosten.- III. Zuständigkeit der Polizeibehörden.- 1. Örtliche.- 2. Sachliche.- IV. Die polizeipflichtigen Personen.- 1. Störer.- 2. Gewalthaber.- 3. Polizeiliches Notstandsrecht.- V. Die polizeilichen Maßnahmen.- 1. Polizeiverfügung.- 2. Polizeiverordnungen.- 3. Polizeiliche Strafverfügungen.- 4. Sonstige Anordnungen.- VI. Besondere polizeiliche Regelungen.- 1. Vereins- und Versammlungsrecht.- 2. Waffentragen.- 3. Paßwesen und Ausländerpolizei.- VII. Kriminalpolizei.- 1. Präventive Tätigkeit.- 2. Repressive Tätigkeit.- 17. Kapitel. Kultur und Verwaltung..- I. Grundsätzliches zum Verhältnis von Staat und Kultur.- II. Organisation.- 1. Staatliche Behörden.- 2. Ständische Gliederung.- III. Die Religion als Kulturfaktor.- 1. Verhältnis von Staat und Katholischer Kirche.- 2. Verhältnis des Staates zur Evangelischen Kirche.- 3. Die Eingriffe des Nationalsozialismus.- 4. Feiertagsschutz.- IV. Kunst.- 1. Theater.- 2. Kunsthochschulen.- 3. Museen.- 4. Rundfunk.- V. Schulen.- 1. Allgemeines.- 2. Besonderheiten der einzelnen Schularten.- VI. Die Presse.- 1 Grundlage.- 2. Schriftleiter.- VII. Naturschutz.- 18. Kapitel. Wohlfahrtspflege..- I. Einleitung.- II. Gesundheitsförderung.- 1. Verwaltungsorganisation im Gesundheitswesen.- 2. Seuchen- und Krankheitsbekämpfung.- 3. Präventive Gesundheitsförderung.- III. Fürsorge für Arme und Hilfsbedürftige.- 1. Fürsorgepflicht.- 2. Flüchtlinge und Vertriebene.- 3. Schwerbeschädigte.- IV. Jugendpflege.- 1. Organisation.- 2. Positiv jugendfördernde Maßnahmen.- 3. Jugendschutz. Fürsorgeerziehung.- 4. Jugendgerichtsbarkeit.- V. Sozialversicherung.- 1. Organisation.- 2. Pflichten und Rechte des Versicherten.- VI. Bau- und Wohnungswesen.- 1. Raumordnung.- 2. Wohnungsbau.- 3. Mieterschutz.- 4. Finanzierung des Wohnungsbaus.- 19. Kapitel. Landwirtschaft..- I. Einleitung.- II. Verwaltungsorganisation.- 1. Staatliche Sonderbehörden.- 2. Wirtschaftliche Selbstverwaltung.- III. Der Boden.- 1. Verkehr mit landwirtschaftlichen Grundstücken.- 2. Sicherung sachgemäßer Bodenbewirtschaftung.- 3. Pächterschutz.- 4. Ländliche Siedlung.- 5. Umlegung.- 6. Der Wald.- 7. Garten und Weinbau.- IV. Die Mittel der Landwirtschaft.- 1. Der Mensch.- 2. Das Vieh.- 3. Das Kapital.- V. Marktregelung.- 1. Allgemeines.- 2. Marktregelung von 1931 bis 1945.- 3. Heutiger Zustand.- VI. Landwirtschaftliche Nebenbetriebe.- 1. Fischerei.- 2. Jagd.- 3. Schutz von Feld und Forst.- 4. Wasser.- 20. Kapitel. Verkehr..- I. Einleitung.- II. Wege.- 1. Privatwege.- 2. Öffentliche Straßen und Wege.- 3. Verkehr außerhalb öffentlicher Straßen.- 4. Verkehr auf Wasserläufen.- III. Post- und Fernmeldewesen.- 1. Staatsrechtliche Stellung der Post.- 2. Verhältnis der Post zu den Benutzern.- 3. Fernmeldewesen.- 4. Personenbeförderung durch die Post.- IV. Eisenbahn.- 1. Staatsbahn und Privatbahnen.- 2. Das Eisenbahnvermögen.- 3. Die Dienststellen der Eisenbahn.- 4. Die Verwaltung der Eisenbahn.- 5. Bau und Betrieb.- V. Kraftfahrwesen.- 1. Kraftfahrzeug.- 2. Personenbeförderung.- 3. Güterfernverkehr.- VI. Luftverkehr.- VII. Schiffahrt.- 1. Schiffe.- 2. Seeschiffer.- 3. Flaggeriführimg.- 4. Wasserstraßen.- 5. Hilfeleistung in Seenot.- 6. Abgaben.- 21. Kapitel. Wirtschaft..- I. Grundlage.- 1. Voraussetzungen eines Wirtschaftsverwaltungsrechts.- 2. Staat und Wirtschaft.- II. Wirtschaftsverwaltungsorganisation.- 1. Staatliche Behörden.- 2. Selbstverwaltung der Wirtschaft.- III. Arbeit.- 1. Grundlagen.- 2. Arbeitsvertragsrecht.- 3. Arbeitsvermittlung.- 4. Arbeiterschutz.- 5. Arbeitergerichtsbarkeit.- IV. Kapital.- 1. Geld.- 2. Rohstoffe und Urproduktion.- V. Gewerbe.- 1. Begriff.- 2. Gewerbefreiheit?.- 3. Sachliche und persönliche gewerbliche Erlaubnisse.- 4. Besonderheiten des Gaststättengewerbes.- 5. Arten des Gewerbebetriebs.- 6. Preisbildung und Preisregelung.- VI. Handel.- 1. Maß- und Gewichtssystem.- 2. Öffentliche Beschränkungen des Handels.- 3. Außenhandel.- VII. Verbrauchsregelung.- VIII. Privatversicherungen.- Anhang..- Anleitung zur Anfertigung Öffentlich-rechtlicher Arbeiten und Gutachten..- I. Allgemeines.- 1. Grundelemente des juristischen Denkens.- a) Abstraktes Denken S. 527 - b) Logisches Schließen S. 528 - c) Abwägen von Gründen S..- 2. Besondere Schwierigkeiten verwaltungsrechtlicher Fälle.- II. Aufbau verwaltungsrechtlicher Aufgaben (mit einem Beispiel).- III. Einzelratschläge.- IV. Bearbeitung freier Themen.- Namenverzeichnis.