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Neuregelung der Jugendhilfe: aktuelle Analyse
Mit einem Geleitwort von Prof. Dr. Gerd Bräuer
Angesichts steigender Kostenentwicklungen hat der Gesetzgeber den Prozess der Leistungserbringung in der Kinder- und Jugendhilfe zum 1.1.1999 auf grundsätzliche Weise neu geregelt. Analog zu den Pflegesatzvereinbarungen im Krankheits- und sozialen Dienstleistungsbereich soll damit die Transparenz der Leistungserbringung erhöht, die Qualität erzieherischer Maßnahmen verbessert und der gegenwärtige Kostenanstieg abgebremst werden. Damit wird ein breites Leistungssegment in der Kinder- und Jugendhilfe einem komplexen Veränderungsprozess unterzogen, der die sozialpädagogische Hilfepraxis vor grundlegend neue Herausforderungen stellt. Vor dem Hintergrund dieser Entwicklungen nimmt die vorliegende Studie die Folgen der gesetzlichen Neuregelungen erstmals empirisch und analytisch genauer in den Blick. Neben einer detaillierten Darstellung und Erörterung der Befunde werden auch Ursachenzusammenhänge in einem breiter angelegten steuerungstheoretischen Erklärungsmodell diskutiert.
Mit einem Geleitwort von Prof. Dr. Gerd Bräuer
Angesichts steigender Kostenentwicklungen hat der Gesetzgeber den Prozess der Leistungserbringung in der Kinder- und Jugendhilfe zum 1.1.1999 auf grundsätzliche Weise neu geregelt. Analog zu den Pflegesatzvereinbarungen im Krankheits- und sozialen Dienstleistungsbereich soll damit die Transparenz der Leistungserbringung erhöht, die Qualität erzieherischer Maßnahmen verbessert und der gegenwärtige Kostenanstieg abgebremst werden. Damit wird ein breites Leistungssegment in der Kinder- und Jugendhilfe einem komplexen Veränderungsprozess unterzogen, der die sozialpädagogische Hilfepraxis vor grundlegend neue Herausforderungen stellt. Vor dem Hintergrund dieser Entwicklungen nimmt die vorliegende Studie die Folgen der gesetzlichen Neuregelungen erstmals empirisch und analytisch genauer in den Blick. Neben einer detaillierten Darstellung und Erörterung der Befunde werden auch Ursachenzusammenhänge in einem breiter angelegten steuerungstheoretischen Erklärungsmodell diskutiert.
"Das knapper werdende Geld macht dem Fachwissen an Entscheidungskraft im sozialpädagogischen Alltag immer mehr Konkurrenz. Zu dieser [...] Erkenntnis kann man in der interessanten Studie von Heinz Messmer erstmals wissenschaftlich fundierte analytische Details und empirische Fakten lesen. Dabei geht die Argumentation des Bielefelder Privatdozenten den richtigen, weil streng wissenschaftlichen Weg in einer gut umgesetzten Studie." Corax - Magazin für Kinder- und Jugendarbeit in Sachsen, 05/2008
"Insgesamt ist das Buch gut und flüssig zu lesen; die Abfolge der Darstellung und der argumentative Aufbau sind nachvollziehbar. Viele der thematischen Abschnitte dieses Buches werden mit kurzen Zusammenfassungen beendet. Dies erleichtert [...] eine Konzentration auf die zentralen Aspekte und liefert so etwas wie einen 'roten Faden' durch die Darstellung der Befunde." www.socialnet.de, 09.09.2008
"Der Band ist [...] für die Jugendarbeit ein interessantes Studienobjekt, macht er doch klar, was die herrschende Steuerungsphilosophie in der Jugendhilfe - wie übrigens im Bildungswesen auch - bereits bewirkt hat und was in den nächsten Jahren unter der Überschrift 'Qualitätsentwicklung' auch in der Jugendarbeit zunehmend passieren könnte." deutsche jugend - Zeitschrift für die Jugendarbeit, 01/2008
"Insgesamt ist das Buch gut und flüssig zu lesen; die Abfolge der Darstellung und der argumentative Aufbau sind nachvollziehbar. Viele der thematischen Abschnitte dieses Buches werden mit kurzen Zusammenfassungen beendet. Dies erleichtert [...] eine Konzentration auf die zentralen Aspekte und liefert so etwas wie einen 'roten Faden' durch die Darstellung der Befunde." www.socialnet.de, 09.09.2008
"Der Band ist [...] für die Jugendarbeit ein interessantes Studienobjekt, macht er doch klar, was die herrschende Steuerungsphilosophie in der Jugendhilfe - wie übrigens im Bildungswesen auch - bereits bewirkt hat und was in den nächsten Jahren unter der Überschrift 'Qualitätsentwicklung' auch in der Jugendarbeit zunehmend passieren könnte." deutsche jugend - Zeitschrift für die Jugendarbeit, 01/2008
"Mit wissenschaftlicher Genauigkeit, in der Sache sorgfältig differenzierend und distanziert beleuchtet die Studie die gegenwärtige Entwicklung und leistet damit einen wichtigen Beitrag zu einer Versachlichung der gegenwärtigen Diskussionen. Die Studie ist daher allen zu empfehlen, die sich professionell in Sachen Qualität und Kosteneffizienz in der Kinder- und Jugendhilfe kundig machen wollen oder machen müssen." Dialog Erziehungshilfe (AFET - Bundesverband für Erziehungshilfe e.V.), 2-2009
"Das knapper werdende Geld macht dem Fachwissen an Entscheidungskraft im sozialpädagogischen Alltag immer mehr Konkurrenz. Zu dieser [...] Erkenntnis kann man in der interessanten Studie von Heinz Messmer erstmals wissenschaftlich fundierte analytische Details und empirische Fakten lesen. Dabei geht die Argumentation des Bielefelder Privatdozenten den richtigen, weil streng wissenschaftlichen Weg in einer gut umgesetzten Studie." Corax - Magazin für Kinder- und Jugendarbeit in Sachsen, 05-2008
"Insgesamt ist das Buch gut und flüssig zu lesen; die Abfolge der Darstellung und der argumentative Aufbau sind nachvollziehbar. Viele der thematischen Abschnitte dieses Buches werden mit kurzen Zusammenfassungen beendet. Dies erleichtert [...] eine Konzentration auf die zentralen Aspekte und liefert so etwas wie einen 'roten Faden' durch die Darstellung der Befunde." www.socialnet.de, 09.09.2008
"Der Band ist [...] für die Jugendarbeit ein interessantes Studienobjekt, macht er doch klar, was die herrschende Steuerungsphilosophie in der Jugendhilfe - wie übrigens im Bildungswesen auch - bereits bewirkt hat und was in den nächsten Jahren unter der Überschrift 'Qualitätsentwicklung' auch in der Jugendarbeit zunehmend passieren könnte." deutsche jugend - Zeitschrift für die Jugendarbeit, 01/2008
"Das knapper werdende Geld macht dem Fachwissen an Entscheidungskraft im sozialpädagogischen Alltag immer mehr Konkurrenz. Zu dieser [...] Erkenntnis kann man in der interessanten Studie von Heinz Messmer erstmals wissenschaftlich fundierte analytische Details und empirische Fakten lesen. Dabei geht die Argumentation des Bielefelder Privatdozenten den richtigen, weil streng wissenschaftlichen Weg in einer gut umgesetzten Studie." Corax - Magazin für Kinder- und Jugendarbeit in Sachsen, 05-2008
"Insgesamt ist das Buch gut und flüssig zu lesen; die Abfolge der Darstellung und der argumentative Aufbau sind nachvollziehbar. Viele der thematischen Abschnitte dieses Buches werden mit kurzen Zusammenfassungen beendet. Dies erleichtert [...] eine Konzentration auf die zentralen Aspekte und liefert so etwas wie einen 'roten Faden' durch die Darstellung der Befunde." www.socialnet.de, 09.09.2008
"Der Band ist [...] für die Jugendarbeit ein interessantes Studienobjekt, macht er doch klar, was die herrschende Steuerungsphilosophie in der Jugendhilfe - wie übrigens im Bildungswesen auch - bereits bewirkt hat und was in den nächsten Jahren unter der Überschrift 'Qualitätsentwicklung' auch in der Jugendarbeit zunehmend passieren könnte." deutsche jugend - Zeitschrift für die Jugendarbeit, 01/2008