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Pour lutter contre la centralisation et créer de nouveaux centres d'impulsion, le nombre de provinces est passé de 11 à 26 en RDC L'auteur note que sur les 26 nouvelles provinces à installer, 20 ne sont pas en mesure de couvrir les dépenses contraignantes liés à leur fonctionnement. Il explore quelques pistes d'installation effective et heureuse de ces provinces, consistant à lever obstacles et difficultés de tout ordre.