Unter dem neuen Leitbild des Gewährleistungsstaates wandeln sich die Formen der Daseinsvorsorge. Claudio Franzius fordert ein europäisches Regelungsmodell öffentlicher Dienstleistungen, Strukturgewährleistungsrecht soll die Organisation, Finanzierung und Qualitätssicherung der Leistungserbringung durch private Akteure akzentuieren.