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Dans la société moderne, la forme étatique de l'administration publique est considérée comme le "point culminant", "la dernière étape" de l'évolution des mécanismes socio-administratifs. Malgré leur différence fondamentale, les concepts d'"administration publique" et de "gouvernance nationale (populaire)" sont identifiés. Cette situation crée l'illusion que l'administration publique est toujours réalisée dans l'intérêt du peuple, ce qui est fondamentalement faux (la mise en oeuvre du pouvoir par des "représentants du peuple" n'implique pas toujours la mise en oeuvre du pouvoir pour le peuple). La monographie proposée est consacrée à l'étude d'un phénomène social et administratif tel que "l'autonomie locale", qui représente une véritable alternative aux mécanismes centralisés et rigides de l'administration publique, représentés par l'État, et qui est en fait un véritable pouvoir populaire. Ce livre est utile aux étudiants, aux diplômés et aux enseignants des départements de droit, de sciences politiques et de sociologie des établissements d'enseignement supérieur, ainsi qu'à tous ceux qui s'intéressent à l'histoire, à la théorie et à la pratique de l'autonomie locale.