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El fenómeno terrorista se aborda desde una cuádruple perspectiva: Desde el denominado espacio global (internet) que ofrece nuevas oportunidades para la comisión de actos terroristas o el reclutamiento de simpatizantes y adeptos. Desde la perspectiva de las centrales de inteligencia, cada día más necesarias, sobre todo en tareas de prevención de ataques terroristas. Desde la perspectiva del papel de las fuerzas armadas y su coordinación con otros Estados a través de la confección de las estrategias como documentos de soft law. El terrorismo ya no es un acto aislado en sí mismo y afrontado como un acto de orden público interno, pues se ha convertido en un acto que afecta a múltiples administraciones y a distintos Estados, lo cual conlleva la necesidad de establecer protocolos de evaluación y de acción comunes y conocidos. Y desde la perspectiva de la coordinación entre los distintos actores que intervienen en la "lucha" contra el terrorismo: la coordinación como piedra angular de un sistema que garantice su eficacia, su eficiencia y su economía.
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