LES CONTROVERSES AU SEIN DU BUREAU DE LA GESTION DES TERRES
UNE ANALYSE DE LA RÉPUTATION DU BUREAU D'AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE
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Ce travail examine la réputation organisationnelle du Bureau de l'aménagement du territoire (BLM) en utilisant la théorie de la réputation et du pouvoir de Daniel Carpenter (2010) comme base théorique et méthodologique. Il pose plus particulièrement la question suivante : comment les exigences de la loi fédérale sur la politique et l'aménagement du territoire (FLPMA) affectent-elles la réputation organisationnelle du Bureau de l'aménagement du territoire ? Ces exigences sont les suivantes : participation d'intérêts particuliers au processus de planification, passage de la cession...
Ce travail examine la réputation organisationnelle du Bureau de l'aménagement du territoire (BLM) en utilisant la théorie de la réputation et du pouvoir de Daniel Carpenter (2010) comme base théorique et méthodologique. Il pose plus particulièrement la question suivante : comment les exigences de la loi fédérale sur la politique et l'aménagement du territoire (FLPMA) affectent-elles la réputation organisationnelle du Bureau de l'aménagement du territoire ? Ces exigences sont les suivantes : participation d'intérêts particuliers au processus de planification, passage de la cession à la conservation des terres publiques, et utilisation des terres à des fins multiples au profit du public américain. Les conclusions de cette étude de cas indiquent que : La FLPMA ne sert qu'à définir l'aspect procédural et juridique du processus de planification publique ; l'incapacité de la FLPMA à définir un objectif pour la gestion des terres publiques trouve son origine dans le vaste champ d'activité exigé du BLM par la FLPMA ; enfin, la rétention a placé le BLM et le gouvernement fédéral dans une position précaire de propriétaire plutôt que de gardien des terres publiques. Ces constatations et implications suscitent de graves inquiétudes quant à la légitimité perçue de l'action du BLM.
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