Andreas Etling

Privatisierung und Liberalisierung im Postsektor (eBook, PDF)

Die Reformpolitik in Deutschland, Großbritannien und Frankreich seit 1980

• Format: PDF

Produktbeschreibung

Über Jahrhunderte bildete der öffentliche Postsektor einen der zentralen Stützpfeiler moderner Staatlichkeit. Dennoch wurden die staatlichen Strukturen durch Privatisierung und Marktliberalisierung grundlegend verändert und in einen privaten Wettbewerbsmarkt überführt. Andreas Etling analysiert, wie die Regierungen von Deutschland, Großbritannien und Frankreich unter Ausnutzung institutioneller und parteipolitischer Konstellationen diese Reformen – entgegen politischer und gesellschaftlicher Widerstände – durchsetzen konnten.

Produktdetails

• Verlag: Campus Verlag
• Seitenzahl: 300
• Erscheinungstermin: 17. August 2015
• Deutsch
• ISBN-13: 9783593432724
• Artikelnr.: 43233792

Autorenporträt

Andreas Etling, Dr. rer. pol., ist wissenschaftlicher Mitarbeiter am Institut Arbeit und Wirtschaft der Universität Bremen.

Inhaltsangabe

Inhalt Dank 9 1 Einleitung 11 1.1 Hintergrund der Untersuchung und Fragestellung 11 1.2 Konzepte, Problemstellung und Forschungsstand 14 1.3 Forschungsdesign 19 1.4 Aufbau der Arbeit 24 2 Theoretischer Rahmen - Antriebskräfte und Weichensteller 25 2.1 Internationale und sozioökonomische Antriebskräfte 27 2.1.1 Globalisierung 27 2.1.2 Europäisierung 29 2.1.3 Sozioökonomischer Problemdruck 31 2.2 Politisch-institutionelle Weichensteller 33 2.2.1 Interessen- und konflikttheoretische Theorien 33 2.2.2 Institutionelle Theorien 41 2.3 Hypothesen 48 3 Deutschland - Die Deutsche Bundespost: vom Staatsunternehmen zum Global Player 51 3.1 Die Ausgangslage - Der Postsektor bis Ende der 1970er Jahre 51 3.1.1 Die Strukturen der Postpolitik 51 3.1.2 Reformüberlegungen in den 1960er und 1970er Jahren 58 3.2 Postreform I - Die Restrukturierung der Bundespost (1989) 60 3.2.1 Wirtschaftliche und strukturelle Veränderungen im Postsektor bis 1989 60 3.2.2 Die formelle Privatisierung der Bundespost 63 3.3 Postreform II - Von der Bundespost zur Deutschen Post AG (1994) 74 3.3.1 Wirtschaftliche Herausforderungen 74 3.3.2 Die Änderung des Grundgesetzes 77 3.4 Die Liberalisierung des Postmarktes 87 3.4.1 Die Teilfreigabe des Marktes für Massendrucksachen 87 3.4.2 Das Postgesetz 1997 89 3.5 Der Börsengang der Deutschen Post AG und der Liberalisierungsaufschub 95 3.5.1 Die materielle Privatisierung der Deutschen Post AG 95 3.5.2 Die Verlängerung der Exklusivlizenz und die internationale Expansion der Deutschen Post AG 98 3.6 Zwischenfazit 102 3.6.1 Internationale und sozioökonomische Antriebskräfte 102 3.6.2 Politisch-institutionelle Weichensteller 106 4 Großbritannien - Der Wandel einer altgedienten Institution 113 4.1 Die Ausgangslage - Der Postsektor bis Ende der 1970er Jahre 113 4.1.1 Die Strukturen der Postpolitik seit 1969 114 4.1.2 Die wirtschaftliche Ausgangslage und erste Reformüberlegungen 119 4.2 Der Postsektor zwischen 1979 und 1997 122 4.2.1 Die Spezifizierung der Monopolrechte und der Privatisierungsausschluss - Die 1980er Jahre 122 4.2.2 Der gescheiterte Privatisierungsversuch (1994) 127 4.3 Die Postreform im Jahr 2000 133 4.3.1 Wirtschaftliche Herausforderungen für das Post Office 133 4.3.2 Die formelle Privatisierung des Post Office im Jahr 2000 135 4.4 Die Liberalisierung des Postsektors 145 4.5 Die Bemühungen um eine materielle Privatisierung der Royal Mail 151 4.5.1 Der Versuch einer Mitarbeiterbeteiligung am Unternehmen 151 4.5.2 Der Entwurf eines neuen Postgesetzes im Jahr 2009 153 4.6 Die Aufhebung der Veräußerungssperrklausel (2011) und der Börsengang der Royal Mail (2013) 157 4.7 Zwischenfazit 163 4.7.1 Internationale und sozioökonomische Antriebskräfte 163 4.7.2 Politisch-institutionelle Weichensteller 167 5 Frankreich - Die Post im Zeichen des Service Public 171 5.1 Die Ausgangslage - Der Postsektor bis Ende der 1970er Jahre 171 5.1.1 Die Strukturen der Postpolitik 171 5.1.2 Die interne Reorganisation der Post in den 1970er Jahren 177 5.2 Die PTT in den 1980er Jahren 179 5.2.1 Die wirtschaftliche Situation der französischen Post 179 5.2.2 Die ausbleibende Reform 181 5.3 Die Reform der Post im Jahr 1990 185 5.4 Der Postsektor in den 1990er Jahren 192 5.4.1 Ökonomische Herausforderungen und interne Reorganisation 192 5.4.2 Politische Kontinuität 196 5.5 Die Liberalisierung des Postsektors 197 5.5.1 Ein erster Liberalisierungsschritt 197 5.5.2 Der überparteiliche Konsens gegen eine Liberalisierung 201 5.5.3 Die verzögerte Marktöffnung 203 5.6 Die formelle Privatisierung der französischen Post 207 5.6.1 Wirtschaftliche Situation der La Poste in den 2000er Jahren 207 5.6.2 Die Umwandlung der französischen Post in eine Aktiengesellschaft 210 5.7 Zwischenfazit 219 5.7.1 Internationale und sozioökonomische Antriebskräfte 221 5.7.

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Inhalt
Dank9
1Einleitung11
1.1Hintergrund der Untersuchung und Fragestellung11
1.2Konzepte, Problemstellung und Forschungsstand14
1.3Forschungsdesign19
1.4Aufbau der Arbeit24
2 Theoretischer Rahmen - Antriebskräfte und Weichensteller25
2.1Internationale und sozioökonomische Antriebskräfte27
2.1.1Globalisierung27
2.1.2Europäisierung29
2.1.3Sozioökonomischer Problemdruck31
2.2Politisch-institutionelle Weichensteller33
2.2.1Interessen- und konflikttheoretische Theorien33
2.2.2Institutionelle Theorien41
2.3Hypothesen48
3 Deutschland - Die Deutsche Bundespost: vom Staatsunternehmen zum Global Player51
3.1Die Ausgangslage - Der Postsektor bis Ende der 1970er Jahre51
3.1.1Die Strukturen der Postpolitik51
3.1.2Reformüberlegungen in den 1960er und 1970er Jahren58
3.2Postreform I - Die Restrukturierung der Bundespost (1989)60
3.2.1Wirtschaftliche und strukturelle Veränderungen im Postsektor bis 198960
3.2.2Die formelle Privatisierung der Bundespost63
3.3Postreform II - Von der Bundespost zur Deutschen Post AG (1994)74
3.3.1Wirtschaftliche Herausforderungen74
3.3.2Die Änderung des Grundgesetzes77
3.4Die Liberalisierung des Postmarktes87
3.4.1Die Teilfreigabe des Marktes für Massendrucksachen87
3.4.2Das Postgesetz 199789
3.5Der Börsengang der Deutschen Post AG und der Liberalisierungsaufschub95
3.5.1Die materielle Privatisierung der Deutschen Post AG95
3.5.2Die Verlängerung der Exklusivlizenz und die internationale Expansion der Deutschen Post AG98
3.6Zwischenfazit102
3.6.1Internationale und sozioökonomische Antriebskräfte102
3.6.2Politisch-institutionelle Weichensteller106
4 Großbritannien - Der Wandel einer altgedienten Institution113
4.1Die Ausgangslage - Der Postsektor bis Ende der 1970er Jahre113
4.1.1Die Strukturen der Postpolitik seit 1969114
4.1.2Die wirtschaftliche Ausgangslage und erste Reformüberlegungen119
4.2Der Postsektor zwischen 1979 und 1997122
4.2.1Die Spezifizierung der Monopolrechte und der Privatisierungsausschluss - Die 1980er Jahre122
4.2.2Der gescheiterte Privatisierungsversuch (1994)127
4.3Die Postreform im Jahr 2000133
4.3.1Wirtschaftliche Herausforderungen für das Post Office133
4.3.2Die formelle Privatisierung des Post Office im Jahr 2000135
4.4Die Liberalisierung des Postsektors145
4.5Die Bemühungen um eine materielle Privatisierung der Royal Mail151
4.5.1Der Versuch einer Mitarbeiterbeteiligung am Unternehmen151
4.5.2Der Entwurf eines neuen Postgesetzes im Jahr 2009153
4.6Die Aufhebung der Veräußerungssperrklausel (2011) und der Börsengang der Royal Mail (2013)157
4.7Zwischenfazit163
4.7.1Internationale und sozioökonomische Antriebskräfte163
4.7.2Politisch-institutionelle Weichensteller167
5 Frankreich - Die Post im Zeichen des Service Public171
5.1Die Ausgangslage - Der Postsektor bis Ende der 1970er Jahre171
5.1.1Die Strukturen der Postpolitik171
5.1.2Die interne Reorganisation der Post in den 1970er Jahren177
5.2Die PTT in den 1980er Jahren179
5.2.1Die wirtschaftliche Situation der französischen Post179
5.2.2Die ausbleibende Reform181
5.3Die Reform der Post im Jahr 1990185
5.4Der Postsektor in den 1990er Jahren192
5.4.1Ökonomische Herausforderungen und interne Reorganisation192
5.4.2Politische Kontinuität196
5.5Die Liberalisierung des Postsektors197
5.5.1Ein erster Liberalisierungsschritt197
5.5.2Der überparteiliche Konsens gegen eine Liberalisierung201
5.5.3Die verzögerte Marktöffnung203
5.6Die formelle Privatisierung der französischen Post207
5.6.1Wirtschaftliche Situation der La Poste in den 2000er Jahren207
5.6.2Die Umwandlung der französischen Post in eine Aktiengesellschaft210
5.7Zwischenfazit219
5.7.1Internationale und sozioökonomische Antriebskräfte221
5.7.2Politisch-institutionelle Weichensteller222

6 Vergleich der Reformpolitik in Deutschland, Großbritannien und Frankreich227
6.1Politikprofile - Die Restrukturierungspolitik im Vergleich227
6.2Determinanten der Postreformen in Deutschland, Großbritannien und Frankreich231
6.2.1Internationale und sozioökonomische Antriebskräfte231
6.2.2Politisch-institutionelle Weichensteller238
7 Fazit253
Abkürzungen261
Abbildungen und Tabellen263
Literatur265
Dokumente293
Liste der Interviews299