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Mit dem Zusammenbruch des Kommunismus hat sich die weltpolitische Lage grundlegend verändert und ist auch für die Außenpolitik der Bundesrepublik Deutschland eine vollkommen veränderte Situation entstanden. In diesem Handbuch wird erstmals wieder eine Gesamtschau der deutschen Außenpolitik vorgelegt. Dabei werden die Kontinuitäten und Brüche seit 1989 sowohl für den Wissenschaftler als auch den politisch interessierten Leser umfassend dargestellt.
Das Handbuch zur deutschen Außenpolitik weist manche Lücke auf und stellt das Modell der "Zivilmacht" heraus
Nie waren die Deutschen so gefragt wie heute. Wann und wo immer die Staatengemeinschaft nach Hilfe sucht, wendet sie sich früher oder später an Berlin. Inzwischen ist jede Form der Unterstützung gefragt und willkommen - diplomatische und militärische, wirtschaftliche und finanzielle ohnehin. Dafür gibt es Gründe, allen voran die neue Unübersichtlichkeit, die nach dem Zusammenbruch der alten Weltordnung an die Stelle der insgesamt berechenbaren Konstellationen des Kalten Krieges getreten ist. Dabei hatten sich die Deutschen mit ihrer Politik und Kriegführung in der ersten Hälfte des zwanzigsten Jahrhunderts und namentlich mit dem Vernichtungsfeldzug gegen das europäische Judentum so gründlich ins Abseits manövriert, dass jahrzehntelang niemand mit einer Rückkehr auf die Weltbühne rechnen mochte. Am wenigsten sie selbst.
Wie gründlich muss sich die Lage geändert haben, dass die Bundesrepublik heute sogar im Nahost-Konflikt als Helfer in der Not gefragt ist. Wenn es um die diskrete Vermittlung eines Gefangenenaustausches geht, wenn neue Ideen für die Konfliktlösung, wie die sogenannte road map, gefragt sind oder wenn die fragile Waffenruhe vor der libanesischen Küste zu sichern ist, werden die Vertreter der Staatengemeinschaft, allen voran die Beteiligten selbst, in Berlin vorstellig.
Hier noch den Überblick zu behalten ist schwierig. Ihn zu vermitteln ist eine Herausforderung, an der sich auch die politische Wissenschaft seit Jahren abarbeitet. Der jüngste Versuch besteht aus fast 65 Einzelbeiträgen, umfasst beinahe 1000 Seiten, wiegt rund 1,8 Kilo und soll "der schnellen Orientierung" dienen. Um diese zu gewährleisten, haben sich die Herausgeber für eine systematische Anlage entschieden. Vor allem die Beiträge zu den Kapiteln "Institutionen und innerstaatliche Akteure" - wie Bundestag, Bundeskanzleramt, Auswärtiger Dienst, Gewerkschaften oder Medien -, "Politikfelder" - wie Sicherheitspolitik, Entwicklungspolitik oder Umweltpolitik - und "Staaten und Regionen" verschaffen mitunter vorzügliche Einblicke in Schlüsselthemen der auswärtigen Beziehungen.
Allerdings bleibt schleierhaft, nach welchen Kriterien namentlich die "Staaten und Regionen" ausgewählt worden sind. Man versteht, dass Frankreich, Großbritannien oder auch Polen jeweils eine nähere Betrachtung verdienen. Aber warum gilt das nicht auch für Spanien, Portugal, Griechenland oder Italien? Niemand wird die herausragende Bedeutung der Volksrepublik China und Indiens für die Gegenwart und die Zukunft der internationalen Beziehungen in Frage stellen. Aber dürfen deshalb Taiwan oder Pakistan unter den Tisch fallen? Natürlich lässt sich gut begründen, warum einige Regionen wie Russland und die "GUS-Staaten" oder der Nahe und Mittlere Osten sowie Israel gleich mit zwei Beiträgen vertreten sind. Aber rechtfertigt diese Schwerpunktsetzung, dass Australien oder Kanada überhaupt nicht vorkommen und dass ganz Afrika südlich der Sahara auf gerade einmal zwölf und "Lateinamerika" auf mageren 14 Seiten abgehandelt werden? Die Tatsache, dass die atemberaubenden Entwicklungen in Mittel- und Südamerika im öffentlichen und offiziellen Bewusstsein Deutschlands, von einigen überregionalen Blättern einmal abgesehen, nicht vorkommen, kann doch kein Grund sein, sie in einem Handbuch zu übergehen.
Was für die thematische Breite gilt, trifft auch auf den historischen Tiefgang zu. Offenbar war es den Autoren freigestellt, ihre Beiträge mit einem solchen zu versehen oder auch nicht. Dabei stellen die Herausgeber einleitend unmissverständlich klar, dass sich gerade die "deutsche Außenpolitik nach 1990" nur verstehen lässt, "wenn man sie in den Kontext früherer Entscheidungen einordnet". In dieser Hinsicht mustergültig angelegte Beiträge über den "Zwei-plus-Vier-Vertrag", die transatlantischen Beziehungen oder Israel sind die Ausnahme.
Dafür fehlt es nicht an Versuchen, die sperrige historisch-politische Wirklichkeit in das Korsett realitätsferner Theorien zu zwängen. Es wäre doch gelacht, wenn es nicht endlich gelänge, den Rest der Welt vom deutschen Modell der "Zivilmacht" zu überzeugen. Denn um als solche eine Zukunft zu haben, ist Deutschland "auf einen zivilmachtskompatiblen internationalen Kontext angewiesen. Dies heißt: Die deutsche Außenpolitik braucht - insbesondere in Paris und Washington - Gegenüber, die ... sich selbst zumindest gewisse Elemente dieses Rollenkonzeptes zu eigen machen." Ob Jacques Chirac und George W. Bush oder ihre Nachfolger beziehungsweise Nachfolgerinnen, wer immer sie sein mögen, das begriffen haben?
GREGOR SCHÖLLGEN
Siegmar Schmidt/Gunther Hellmann/ Reinhard Wolf (Herausgeber): Handbuch zur deutschen Außenpolitik. VS Verlag für Sozialwissenschaften, Wiesbaden 2007. 968 S., 59,90 [Euro].
Alle Rechte vorbehalten. © F.A.Z. GmbH, Frankfurt am Main
"Auch gemessen an dem seinerzeitigen Standardwerk von Schwarz ist den drei Herausgebern [...] in Umfang und Qualität ohne Zweifel ein großer Wurf gelungen. [...] Bleibt noch hervorzuheben, dass auch das rund 65 Seiten umfassende Gesamtliteraturverzeichnis keine Wünsche offen lässt." Friedens-Warte, 04/2008
"Insgesamt ist den Herausgebern und Verfassern mit dem Handbuch zur deutschen Außenpolitik eine bewundernswerte Gesamtleistung gelungen, deren großer Wert sich in Lehre und Praxis erweisen dürfte." PVS - Politische Vierteljahresschrift, 01/2008
"Das Kompendium stellt eine planerische Herausforderung dar, die die drei Herausgeber trotz der in ihrem Vorwort erläuterten Verzögerungen in ausgezeichneter Weise gemeistert haben. [...] Im Ergebnis lässt sich feststellen, dass das Handbuch inhaltlich ausgewogen und kompakt gestaltet ist und als tägliche Arbeitshilfe für Wissenschaftler, Studenten sowie Journalisten durchaus im Wettbewerb mit dem Internet bestehen kann." WeltTrends - Zeitschrift für internationale Politik, März-April/2008
"Dieses knapp 1000 Seiten umfassende Handbuch zur deutschen Außenpolitik verdient seinen Namen zu Recht. [...] wird sich dieses in kürzester Zeit als Standardwerk für all jene etablieren, die sich für deutsche Außenpolitik interessieren oder zu ihr forschen. Pflichtlektüre also, und das zu einem guten Preis!" Das Historisch-Politische Buch, 05/2007
"[...] ein ganz [...] gelungenes, in Zukunft auch für Historiker wichtiges Nachschlag- und Arbeitsbuch [...], das über einen praxisnahen Zugang verfügt, ohne Jargon geschrieben ist und somit für ein breites Publikum, nicht zuletzt auch Historiker, nützlich sein dürfte." Archiv für Sozialgeschichte, 11.03.2008
"Auch wenn man mit bestimmten Begriffen vorsichtig umgehen sollte, ist es in diesem Fall doch angemessen, den Herausgebern ein herkullisches Werk zu bescheinigen, das aufgrund seiner thematischen Breite auf nicht absehbare Zeit das Referenzwerk zur deutschen Außenpolitik sein wird." ZPol - Zeitschrift für Politikwissenschaft, 04/2007
"Das Warten [...] hat sich gelohnt. Das Herausgeberteam [...] hat sich zusammen mit anderen namhaften Autoren um eine gut lesbare und faktenreiche Übersicht verdient gemacht. [...] Wer sich intensiver mit dem in Deutschland unverdient stiefmütterlich behandelten Thema Außenpolitik auseinandersetzen will, kommt an dem Buch nicht vorbei." Südwest Presse, 21.05.2007
"Ein in jeder Hinsicht gewichtiges Werk [...]." IP - Internationale Politik, 06/2007
"Der Band überzeugt durch seine Vielseitigkeit. [...] Das Werk richtet sich explizit an einen breiten Leserkreis. Es ist als Nachschlagewerk für Fachleute aus Wissenschaft, Politik, Politikberatung und den Medien gedacht sowie für Studierende aus der Politikwissenschaft und angrenzenden Disziplinen." www.e-politik.de, 21.05.2007
"Es gibt gegenwärtig kein besser geordnetes, umfassenderes, materialreicheres und aktuelleres Gesamtwerk. Wer sich für deutsche Außenpolitik jenseits des Schlagzeilenniveaus interessiert, kommt an diesem Buch nicht vorbei." Der Tagesspiegel, 14.05.2007
"Alles in allem kann das Handbuch als umfassende Bestandsaufnahme zur deutschen Außenpolitik gelten. Es gibt einen guten Einblick in die Vielschichtigkeit der Außenbeziehungen, die die Bundesrepublik unterhält. [...] Das Handbuch wird wohl auf Jahre hin das Standardwerk zur deutschen Außenpolitik sein." www.n-tv.de, 26.03.2007
"Insgesamt ist den Herausgebern und Verfassern mit dem Handbuch zur deutschen Außenpolitik eine bewundernswerte Gesamtleistung gelungen, deren großer Wert sich in Lehre und Praxis erweisen dürfte." PVS - Politische Vierteljahresschrift, 01/2008
"Das Kompendium stellt eine planerische Herausforderung dar, die die drei Herausgeber trotz der in ihrem Vorwort erläuterten Verzögerungen in ausgezeichneter Weise gemeistert haben. [...] Im Ergebnis lässt sich feststellen, dass das Handbuch inhaltlich ausgewogen und kompakt gestaltet ist und als tägliche Arbeitshilfe für Wissenschaftler, Studenten sowie Journalisten durchaus im Wettbewerb mit dem Internet bestehen kann." WeltTrends - Zeitschrift für internationale Politik, März-April/2008
"Dieses knapp 1000 Seiten umfassende Handbuch zur deutschen Außenpolitik verdient seinen Namen zu Recht. [...] wird sich dieses in kürzester Zeit als Standardwerk für all jene etablieren, die sich für deutsche Außenpolitik interessieren oder zu ihr forschen. Pflichtlektüre also, und das zu einem guten Preis!" Das Historisch-Politische Buch, 05/2007
"[...] ein ganz [...] gelungenes, in Zukunft auch für Historiker wichtiges Nachschlag- und Arbeitsbuch [...], das über einen praxisnahen Zugang verfügt, ohne Jargon geschrieben ist und somit für ein breites Publikum, nicht zuletzt auch Historiker, nützlich sein dürfte." Archiv für Sozialgeschichte, 11.03.2008
"Auch wenn man mit bestimmten Begriffen vorsichtig umgehen sollte, ist es in diesem Fall doch angemessen, den Herausgebern ein herkullisches Werk zu bescheinigen, das aufgrund seiner thematischen Breite auf nicht absehbare Zeit das Referenzwerk zur deutschen Außenpolitik sein wird." ZPol - Zeitschrift für Politikwissenschaft, 04/2007
"Das Warten [...] hat sich gelohnt. Das Herausgeberteam [...] hat sich zusammen mit anderen namhaften Autoren um eine gut lesbare und faktenreiche Übersicht verdient gemacht. [...] Wer sich intensiver mit dem in Deutschland unverdient stiefmütterlich behandelten Thema Außenpolitik auseinandersetzen will, kommt an dem Buch nicht vorbei." Südwest Presse, 21.05.2007
"Ein in jeder Hinsicht gewichtiges Werk [...]." IP - Internationale Politik, 06/2007
"Der Band überzeugt durch seine Vielseitigkeit. [...] Das Werk richtet sich explizit an einen breiten Leserkreis. Es ist als Nachschlagewerk für Fachleute aus Wissenschaft, Politik, Politikberatung und den Medien gedacht sowie für Studierende aus der Politikwissenschaft und angrenzenden Disziplinen." www.e-politik.de, 21.05.2007
"Es gibt gegenwärtig kein besser geordnetes, umfassenderes, materialreicheres und aktuelleres Gesamtwerk. Wer sich für deutsche Außenpolitik jenseits des Schlagzeilenniveaus interessiert, kommt an diesem Buch nicht vorbei." Der Tagesspiegel, 14.05.2007
"Alles in allem kann das Handbuch als umfassende Bestandsaufnahme zur deutschen Außenpolitik gelten. Es gibt einen guten Einblick in die Vielschichtigkeit der Außenbeziehungen, die die Bundesrepublik unterhält. [...] Das Handbuch wird wohl auf Jahre hin das Standardwerk zur deutschen Außenpolitik sein." www.n-tv.de, 26.03.2007
Perlentaucher-Notiz zur F.A.Z.-Rezension
Anerkennend äußert sich Rezensent Gregor Schöllgen über das vorliegende "Handbuch zur deutschen Außenpolitik", auch wenn er durchaus Kritik anzubringen weiß. Der umfangreiche, fast 1000 Seiten umfassende, systematisch angelegte Band will in 65 Beiträgen einen Überblick über die deutsche Außenpolitik vermitteln, ein Vorhaben, das Schöllgen als echte Herausforderung ansieht. Insgesamt scheint ihm das Unternehmen gelungen. Viele der Beiträge gewähren seines Erachtens einen ausgezeichneten Einblick in die "Schlüsselthemen der auswärtigen Beziehungen." Allerdings hält er die Auswahl der behandelten Staaten und Regionen für fragwürdig. Dass etwa Taiwan, Pakistan, Kanada und Australien überhaupt nicht vorkommen und Lateinamerika gerade mal auf 14 Seiten abgehandelt wird, ist für ihn nicht plausibel. Ein weiterer Kritikpunkt betrifft die historische Tiefe der Beiträge. Zu seinem Bedauern bilden die vorbildlichen Beiträge über den "Zwei-plus-Vier-Vertrag", die transatlantischen Beziehungen oder Israel die Ausnahme in dieser Hinsicht. Dafür bietet der Band zahlreiche Versuche, "die sperrige historisch-politische Wirklichkeit in das Korsett realitätsferner Theorien zu zwängen". Auf diese hätte der Rezensent gern verzichtet.
© Perlentaucher Medien GmbH
© Perlentaucher Medien GmbH
"... ein erstklassiges, sehr sorgfältig gemachtes Buch, welches in Zukunft "das" Standardwerk für die deutsche Außenpolitik sein wird." (Buchtips.net, 6. August 2017)
"Auch gemessen an dem seinerzeitigen Standardwerk von Schwarz ist den drei Herausgebern [...] in Umfang und Qualität ohne Zweifel ein großer Wurf gelungen. [...] Bleibt noch hervorzuheben, dass auch das rund 65 Seiten umfassende Gesamtliteraturverzeichnis keine Wünsche offen lässt." Friedens-Warte, 04/2008
"Insgesamt ist den Herausgebern und Verfassern mit dem Handbuch zur deutschen Außenpolitik eine bewundernswerte Gesamtleistung gelungen, deren großer Wert sich in Lehre und Praxis erweisen dürfte." PVS - Politische Vierteljahresschrift, 01/2008
"Das Kompendium stellt eine planerische Herausforderung dar, die die drei Herausgeber trotz der in ihrem Vorwort erläuterten Verzögerungen in ausgezeichneter Weise gemeistert haben. [...] Im Ergebnis lässt sich feststellen, dass das Handbuch inhaltlich ausgewogen und kompakt gestaltet ist und als tägliche Arbeitshilfe für Wissenschaftler, Studenten sowie Journalisten durchaus im Wettbewerb mit dem Internet bestehen kann." WeltTrends - Zeitschrift für internationale Politik, März-April/2008
"Dieses knapp 1000 Seiten umfassende Handbuch zur deutschen Außenpolitik verdient seinen Namen zu Recht. [...] wird sich dieses in kürzester Zeit als Standardwerk für all jene etablieren, die sich für deutsche Außenpolitik interessieren oder zu ihr forschen. Pflichtlektüre also, und das zu einem guten Preis!" Das Historisch-Politische Buch, 05/2007
"[...] ein ganz [...] gelungenes, in Zukunft auch für Historiker wichtiges Nachschlag- und Arbeitsbuch [...], das über einen praxisnahen Zugang verfügt, ohne Jargon geschrieben ist und somit für ein breites Publikum, nicht zuletzt auch Historiker, nützlich sein dürfte." Archiv für Sozialgeschichte, 11.03.2008
"Auch wenn man mit bestimmten Begriffen vorsichtig umgehen sollte, ist es in diesem Fall doch angemessen, den Herausgebern ein herkullisches Werk zu bescheinigen, das aufgrund seiner thematischen Breite auf nicht absehbare Zeit das Referenzwerk zur deutschen Außenpolitik sei
"Auch gemessen an dem seinerzeitigen Standardwerk von Schwarz ist den drei Herausgebern [...] in Umfang und Qualität ohne Zweifel ein großer Wurf gelungen. [...] Bleibt noch hervorzuheben, dass auch das rund 65 Seiten umfassende Gesamtliteraturverzeichnis keine Wünsche offen lässt." Friedens-Warte, 04/2008
"Insgesamt ist den Herausgebern und Verfassern mit dem Handbuch zur deutschen Außenpolitik eine bewundernswerte Gesamtleistung gelungen, deren großer Wert sich in Lehre und Praxis erweisen dürfte." PVS - Politische Vierteljahresschrift, 01/2008
"Das Kompendium stellt eine planerische Herausforderung dar, die die drei Herausgeber trotz der in ihrem Vorwort erläuterten Verzögerungen in ausgezeichneter Weise gemeistert haben. [...] Im Ergebnis lässt sich feststellen, dass das Handbuch inhaltlich ausgewogen und kompakt gestaltet ist und als tägliche Arbeitshilfe für Wissenschaftler, Studenten sowie Journalisten durchaus im Wettbewerb mit dem Internet bestehen kann." WeltTrends - Zeitschrift für internationale Politik, März-April/2008
"Dieses knapp 1000 Seiten umfassende Handbuch zur deutschen Außenpolitik verdient seinen Namen zu Recht. [...] wird sich dieses in kürzester Zeit als Standardwerk für all jene etablieren, die sich für deutsche Außenpolitik interessieren oder zu ihr forschen. Pflichtlektüre also, und das zu einem guten Preis!" Das Historisch-Politische Buch, 05/2007
"[...] ein ganz [...] gelungenes, in Zukunft auch für Historiker wichtiges Nachschlag- und Arbeitsbuch [...], das über einen praxisnahen Zugang verfügt, ohne Jargon geschrieben ist und somit für ein breites Publikum, nicht zuletzt auch Historiker, nützlich sein dürfte." Archiv für Sozialgeschichte, 11.03.2008
"Auch wenn man mit bestimmten Begriffen vorsichtig umgehen sollte, ist es in diesem Fall doch angemessen, den Herausgebern ein herkullisches Werk zu bescheinigen, das aufgrund seiner thematischen Breite auf nicht absehbare Zeit das Referenzwerk zur deutschen Außenpolitik sei