Korruptionsbekämpfung als globale Herausforderung - Beiträge aus Praxis und Wissenschaft (eBook)

Korruptionsbekämpfung als globale Herausforderung - Beiträge aus Praxis und Wissenschaft (eBook)

Korruption ist eines der brennendsten aktuellen Themen in Politik, Wirtschaft und Gesellschaft. WissenschaftlerInnen europäischer Universitäten und ExpertInnen aus internationalen, europäischen und nationalen Organisationen analysieren die Themen Korruption und Korruptionsbekämpfung und erweitern diese um politologische und soziologische Fragestellungen. Ihre Beiträge spiegeln die gesamte Bandbreite aktueller wissenschaftlicher und praxisgeleiteter Auseinandersetzung mit diesem Thema wider.

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Lukas Achathaler, Studium der Politikwissenschaft an der Universität Wien und der Rechtswissenschaften an der Johannes Kepler Universität Linz.

Domenica Hofmann, Studium der Politikwissenschaft an der Universität Wien und der Sciences Po Paris, sowie Studium der Rechtswissenschaften an der Johannes Kepler Universität Linz.

Matthias Pázmándy, Studium der Soziologie an der Universität Wien und an der Université Catholique de Louvain.

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Inhaltsangabe

Inhalt ... 5
Vorwort ... 7
I. Beiträge aus der Praxis ... 9
The United Nations Convention against Corruption ... 10
Abstract ... 10
1 Introduction ... 10
2 The Main Provisions of the Convention ... 10
2.1 Prevention ... 10
2.2 Criminalisation and Law Enforcement ... 11
2.3 International Cooperation ... 12
2.4 Asset Recovery ... 13
3 The Work of the Secretariat to the Conference of States parties to theUNCAC ... 13
3.1 Technical Assistance and Information Exchange ... 13
3.2 Generating Knowledge ... 14
3.3 Review Mechanism ... 14
3.4 Asset Recovery ... 14
3.5 Technical Assistance ... 15
3.6 Related Initiatives ... 16
4 Conclusion ... 17
The Group of States against Corruption (GRECO) –Operation and Results from its Current ThirdEvaluation Round ... 18
Abstract ... 18
1 Operation and methodology ... 18
1.1 Purpose ... 19
1.2 Normative standards under GRECO’s purview ... 19
1.3 Topics/provisions subject to evaluation ... 20
1.4 Practicalities of GRECO evaluations ... 21
2 Results from the Third Evaluation Round ... 22
2.1 The transposition into domestic law and practice of the corruption offencesestablished under the Criminal Law Convention on Corruption ... 22
2.1.1 Basic features of the Convention ... 22
2.1.2 The Convention’s implementation ... 24
2.2 The transposition into domestic law and practice of the Council of EuropeRecommendation on Common Rules against Corruption in the Funding ofPolitical Parties and Electoral Campaigns ... 29
2.2.1 Basic features of the Recommendation ... 29
2.2.2 The Recommendation’s implementation ... 31
3 Conclusions ... 33
References ... 35
Korruptionsbekämpfung in Österreich –Entwicklungen seit dem GRECO-Bericht ... 36
Abstract ... 36
1 Einleitung ... 36
2 Das Korruptionsstrafrecht – Die Entwicklung in legistischer Hinsicht ... 37
2.1 Das Strafrechtsänderungsgesetz 2008 (StrÄG 2008) ... 38
2.1.1 Der Amtsträgerbegriff des StRÄG 2008 ... 39
2.1.2 Das „Anfüttern“ ... 40
2.1.3 Die öffentliche Diskussion und ihre Folgen ... 41
2.2 Das Korruptionsstrafrechtsänderungsgesetz 2009 (KorrStRÄG) ... 42
2.2.1 Die „Präzisierung“ des Amtsträgerbegriffs ... 42
2.2.2 Die Straftatbestände – Wo ist das „Anfüttern“? ... 45
3 Die spezialisierten Behörden – Die Entwicklung in organisatorischerHinsicht ... 46
3.1 Die zentrale Staatsanwaltschaft zur Verfolgung von Korruption (KStA) ... 46
3.2 Das Bundesamt zur Korruptionsprävention und Korruptionsbekämpfung(BAK) ... 48
4 Der Blick in die Zukunft ... 51
4.1 Verfall neu – Konfiskation ... 51
4.2 Zentrale Staatsanwaltschaft zur Verfolgung von Wirtschaftsstrafsachen undKorruption (WKStA) ... 52
4.3 Kronzeugenregelung ... 52
5 Zusammenfassung ... 54
Literatur ... 54
Korruption in Österreichs Unternehmen –Ausmaß, Bekämpfung und Prävention ... 56
Abstract ... 56
1 Das Phänomen Korruption ... 56
2 Internationale Rechtsentwicklung und aktuelle Rechtslagein Österreich ... 57
3 Vorkommen und Ausmaß von Korruption ... 59
4 Auswirkungen von Korruption ... 61
5 Antikorruptionsmaßnahmen in den Unternehmen ... 63
5.1 Verhaltenskodex und Organisationsrichtlinien ... 64
5.2 Kommunikation und Training ... 65
5.3 Internes Kontrollsystem ... 66
5.4 Whistle Blowing ... 66
5.5 Compliance Audits ... 68
5.6 Notfallplan und –maßnahmen ... 68
6 Stand der Umsetzung ... 69
Literatur ... 70
Financial Crisis and Systemic Criminality –Corruption by Incompetence?An Essay ... 72
Abstract ... 72
1 Introduction ... 72
2 Intelligence and Intention ... 74
3 Questions and no answers ... 75
4 Discussions and no results ... 76
5 Conclusions and no improvements ... 79
6 Perspectives and no petitions ... 80
Korruptionsbekämpfung in derEntwicklungszusammenarbeit – Ansätze, Chancenund Herausforderungen ... 82
Abstract ... 82
1 Einleitung ... 82
2 Internationale Vorgaben zur Korruptionsbekämpfung in der EZA ... 84
3 Geberansätze zur Bekämpfung von Korruption ... 86
3.1 Interne Anti-Korruptionsebene ... 87
3.1.1 Sonderform Budgethilfe ... 92
3.2 Externe Anti-Korruptionsebene ... 94
4 Ergebnisse, Chancen und Herausforderungen ... 97
4.1 Ergebnisse der letzten zehn Jahre und Chancen für die Zukunft ... 97
4.2 Herausforderungen ... 100
5 Zusammenfassung ... 104
Literatur ... 104
Korruptionsbekämpfung in internationalenFinanzinstitutionen –Die Rolle der Resident BoardsEin Essay ... 110
Abstract ... 110
1 Definitionen und Konzepte ... 110
2 Multilaterale Entwicklungsbanken und Korruptionsbekämpfung ... 112
2.1 „Externe“ Korruptionsbekämfpung durch MDB ... 114
2.2 MDB-Instrumente der internen Korruptionsbekämpfung ... 116
2.2.1 Verwaltungsratkodex der Weltbankgruppe (Fassung 2007) ... 117
2.2.2 Verwaltungsratkodex Inter-Amerikanische Entwicklungsbank(Fassung 2009) ... 118
2.2.3 Verwaltungsratkodex der Afrikanischen Entwicklungsbank(Fassung 2007) ... 119
2.2.4 Verwaltungsratkodex der Asiatischen Entwicklungsbank ... 120
2.2.5 Verhaltenskodex für Direktoren der EBRD (Fassung 2006) ... 121
2.2.6 Wertende Zusammenfassung der einzelnen MDB Kodizes ... 123
3 Antikorruptions-Aktivitäten am Beispiel der EBRD ... 123
Literatur ... 125
II. Beiträge aus der Wissenschaft ... 126
Korruption und Demokratie –Perspektiven der Politikwissenschaft ... 127
Abstract ... 127
1 Einleitung ... 127
2 Korruption ... 128
3 Virulenz der Korruption in demokratischen Systemen ... 132
4 Korruption und Demokratie ... 135
5 Fazit ... 143
Literatur ... 143
Antikorruption – Wandel in Diskurs und Praxis ... 146
Abstract ... 146
1 Einleitung ... 146
2 Einführung ... 147
3 Korruptionswahrnehmung und Antikorruptionsmaßnahmen:Tabuisierung und Enttabuisierung ... 149
3.1 Die 80er Jahre: Toleranz, Beginnende Wahrnehmung in derEntwicklungszusammenarbeit und erste Maßnahmenvorschläge ... 149
3.2 1990–1995: Beginn der Enttabuisierung ... 154
3.3 Ab 1996: Internationale Konventionen und Kriminalisierung ... 155
3.4 Wandel der Praxis ... 157
4 Fazit ... 159
Literatur ... 160
Whistleblowing –Whistleblower Policies, Whistleblower ProtectionPolicies and their Manifestation in the United NationsSecretariat ... 162
Abstract ... 162
1 Background ... 162
2 Definition ... 163
3 Approaches to, effectiveness of and criticism on whistleblower policies ... 164
4 Whistleblower Protection Policies in International Conventions ... 167
5 Whistleblower Policies in the United Nations Secretariat ... 168
6 Conclusion ... 170
References ... 170
Zum unterschiedlichen Verständnis von korruptenund strafwürdigen Handlungen –Eine empirische Untersuchung ... 171
Abstract ... 171
1 Einleitung ... 171
2 Unterschiede und Gemeinsamkeiten zwischen demjuristischen, alltagssprachlichen und soziologischwissenschaftlichenKorruptionsbegriff ... 172
3 Empirische Analyse mittels Vignettentechnik ... 174
4 Untersuchungsergebnisse zur Bewertung von Handlungen als korrupt ... 178
5 Untersuchungsergebnisse zum unterschiedlichenKorruptionsverständnis zwischen den befragten sozialen Gruppen ... 181
6 Ergebnisse zur Bereitschaft, korrupte Handlungen zu sanktionieren ... 183
7 Zusammengefasste Ergebnisse der Untersuchung ... 185
Literatur ... 186
Erlebte Korruption als Korruptionsindikator –Neue Chancen für die Messung von Korruption amBeispiel europäischer Erhebungen ... 187
Abstract ... 187
1 Einleitung – Das Messen von Korruption ... 187
2 Das Messen von Korruption ... 188
3 Korruptionserleben in Europa anhand von Eurobarometer und GlobalCorruption Barometer ... 190
3.1 Daten ... 190
3.2 Befunde erlebter Korruption in Europa ... 192
4 Fazit und Forschungsbedarf ... 195
Literatur ... 196
Die EU und das postsozialistische Europa am Endeder Korruptionsskala: Hinterlassenschaft oder eineFrage der Wahrnehmung? ... 198
Abstract ... 198
1 Postsozialismus, Korruption und Empirie ... 198
2 Empirische Befunde – sind die postsozialistischen EU-Staatenkorrupter als der Westen? ... 200
3 Korruptionsbekämpfung im Beitrittsprozess der postsozialistischenStaaten zur EU ... 210
4 Fazit ... 213
Literatur ... 214
Korruption als Form informeller Machtausübung inLateinamerika ... 216
Abstract ... 216
1 Vorbemerkung ... 216
2 Theoretischer Erklärungszugang ... 216
2.1 Eastons Ansatz ... 217
2.2 Almonds Ansatz ... 217
2.3 Fazit des systemtheoretischen Erklärungszugangs ... 218
3 Gute vs. schlechte Regierung im Vergleich ... 218
3.1 Nohlens zwei Grundtypen des Autoritarismus ... 218
3.2 Das Modell des Politischen Regimes ... 219
3.3 Mansillas Begriff der Falschen Modernisierung Lateinamerikas ... 219
3.4 Übertragung der drei Erklärungsansätze ... 220
4 Die neue Moral und die internationalen Tugendwächter ... 221
4.1 Gute Regierungsführung ... 222
4.2 Die Strategien der beiden Hauptakteure ... 223
4.2.1 Die USA: Korruption und Terrorismus ... 223
4.2.2 Die EU: Demokratieklausel und Integration ... 224
4.2.2.1 Mittelamerika – Karibik ... 225
4.2.2.2 Die Andenregion ... 225
4.2.2.3 Cono Sur ... 226
5 Perspektiven ... 227
5.1 Kontinuität informeller Herrschafts- und Entscheidungsformen inLateinamerika ... 227
5.2 Fazit ... 227
Literatur ... 228
Autorinnen und Autoren ... 230
Schlagwortverzeichnis ... 233

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Inhaltsangabe

Mit Beiträgen von Kurt Bayer, Aleksandra Djokic, Dorothée de Nève, Gerhard Donner, Lucas Grafl, Domenica Hofmann, Georg Huber-Grabenwarter, Erik Larson, Tina Olteanu, Matthias Pázmándy, Gernot Stimmer, Katrin Tännler, René Wenk